Izvor: Koha (Deo tekst je preveden sa albanskog; jučerašnje izdanje)
Opština Gračanica je primorana da obustavi dozvolu za izgradnju konaka za monahe koji će biti u službi Manastira. Ovaj potez je donet nakon što je Inspektorat za kulturno nasleđe zabranio radove koji su izvođeni bez saglasnosti centralnih institucija za zaštitu kulturnog nasleđa, što se zahteva Zakonom o kulturnom nasleđu. Opština Gračanica je u ponedeljak uvažila Zakon o kulturnom nasleđu podnošenjem projekta za odobrenje Regionalnom centru za kulturno nasleđe u Prištini. Projekat će biti prosleđen na razmatranje Kosovskom arheološkom institutu, jer se područje smatra arheološkom zonom pod zaštitom.
„Obustavlja se primena građevinske dozvole br. II 571/25 od 06.03.2025, koju je izdala Opština Gračanica za izgradnju konaka monaha na parceli br. 1749/7 ZK Gračanica, u vlasništvu Eparhije Raške i Prizrena“, navodi se u prvom stavu Odluke koju je izdalo Odeljenje za urbanizam, kojim rukovodi direktorka Aleksandra Đekić.
U Odluci, koju je Koha dobila, navodi se da je obustava privremena i da traje do dobijanja saglasnosti nadležnih institucija za zaštitu kulturnog nasleđa. Odluka datira od 9. februara, ali je zvanično registrovana 13. februara, tri dana nakon što je Inspektorat zabranio radove na izgradnji konaka.
U obrazloženju se ne spominje da je Inspektorat zabranio radove, već samo sastanci koje su imali predstavnici opštine sa Inspektoratom za kulturno nasleđe.
Koha, na osnovu korespondencije koju poseduje, izveštava da su opštinski zvaničnici nakon sastanka odbili da obustave dozvolu, a odluka je doneta tek nakon što su radovi zabranjeni. Kohi je takođe potvrđeno iz Opštine Gračanica i Regionalnog centra za kulturno nasleđe u Prištini da je zahtev za odobrenje projekta podnet u Regionalni centar za kulturno nasleđe.
Dana 10. februara, inspektori Inspektorata za kulturno nasleđe zabranili su radove na gradilištu. Prisutnim osobama je uručen i Zapisnik u kojem je izrečena mera zabrane radova, kao i obrazloženje. Kasnije im je dostavljen i zvanični akt o zabrani.
Na jugoistočnom delu zida Manastira Gračanica srušen je deo postojećeg objekta. Ova intervencija je takođe izvršena bez saglasnosti institucija za zaštitu kulturnog nasleđa.
Nakon toga započeta je izgradnja konaka za monahe, koji je od 2016. godine zaštićen kao kulturno nasleđe, što je najviši nivo zaštite koji država dodeljuje jednom spomeniku.
Koha je pre dve nedelje izveštavala na osnovu nekoliko zvaničnih dopisa u kojima je potvrđeno da su radovi izvedeni bez dozvole. Ovaj zaključak dolazi od Regionalnog centra za kulturno nasleđe u Prištini i Arheološkog instituta Kosova. U zvaničnom izveštaju obavešten je Inspektorat za kulturno nasleđe. Inspektori su zatim održali sastanak sa zvaničnicima Opštine Gračanica. Nakon sastanka, gde su opštinskim zvaničnicima objašnjeni postupci u ovakvim slučajevima, putem elektronske pošte je zatraženo da se dozvola za izgradnju obustavi.
Prema dopisu, inspektori i opštinski zvaničnici su se saglasili da, u cilju poštovanja odredbi Zakona o kulturnom nasleđu, obustave dozvolu za izgradnju u navedenoj oblasti. Manastir je takođe zona posebne zaštite i uvršten je u Zakon o zonama posebne zaštite.
Međutim, Direkcija za urbanizam i prostorno planiranje Opštine Gračanica je putem elektronske pošte odbila da prihvati preporuku.
Prema rečima direktorke Aleksandre Đekić, oni su za izdavanje dozvole bili orijentisani prema Planiranju razvoja Opštine Gračanica za period 2014–2029, Zakonu o građevinarstvu i Zakonu o zonama posebne zaštite.
Međutim, ovaj zakon u nijednoj odredbi ne predviđa da intervencije treba da se vrše bez saglasnosti institucija za kulturno nasleđe Kosova. Naprotiv, Zakon predviđa da „zone posebne zaštite uživaju punu zaštitu prema Zakonu o kulturnom nasleđu i njegovim kasnijim izmenama“.
Takođe, Aneks 5 Ahtisarijevog plana, iz kojeg proizilazi ovaj zakon, predviđa da Srpska pravoslavna crkva ima odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Kosova. Direkcija za urbanizam Opštine Gračanica je, putem dopisa, obavestila Inspektorat da se njihov zahtev zasniva na netačnim informacijama i da ignoriše zakonske odredbe za zone posebne zaštite, te da su zatražili povlačenje naloga za obustavu, dok se slučaj ne razmotri pred Savetom za sprovođenje i praćenje. Ovaj savet je derivat Zakona o zonama posebne zaštite, ali je forum za olakšavanje komunikacije i međuinstitucionalnih dogovora i nema mandat da odobrava projekte niti izdaje dozvole.
Inspektorat je zatim, putem drugog dopisa, ponovo pojasnio situaciju Direkciji za urbanizam i prostorno planiranje Opštine Gračanica. Zatraženo je poštovanje važeće zakonodavne regulative, uključujući Zakon o kulturnom nasleđu.
Zakon o kulturnom nasleđu, navodi Koha, predviđa da u slučajevima kada se radovi izvode unutar granica spomenika ili u njihovoj zaštićenoj zoni, mora se dobiti pismena saglasnost.
„Svaka intervencija koja utiče na celokupnost ili vrednosti kulturnog nasleđa zahteva pismenu saglasnost nadležnog organa“, precizirano je u članu 4 Zakona o kulturnom nasleđu. Takođe, navodi se da nadležni organ naređuje trenutnu obustavu bilo kakvih neautorizovanih radova na kulturnom nasleđu, na neodređeni period.
„Zahtev za dozvolu za izgradnju zgrada ili drugih objekata unutar zaštićenog područja spomenika ili unutar konzervatorske zone, ili koji utiče na okolinu takvih objekata, mora biti razmatran od strane nadležnog organa. Nadležni organ ima pravo veta u vezi sa izdavanjem takve dozvole. Ukoliko nadležni organ ne odgovori u roku od 15 dana u vezi sa zahtevom za izgradnju objekata ili drugih zahteva, dozvola može biti izdana od strane relevantnog plana i građevinskog organa“, precizirano je u članu 9. Ovaj zakon takođe navodi da nadležni organ ima pravo veta u ovakvim slučajevima.
Manastir Gračanica je takođe pod zaštitom UNESCO-a kao spomenik kulturnog nasleđa u opasnosti.
Koha je pre dve nedelje pokušala da dobije odgovor od direktorke za urbanizam i prostorno planiranje Opštine Gračanica, Aleksandre Đekić, ali nije dobila odgovor. Takođe, nije dobila odgovor ni od Srpske pravoslavne crkve.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
