Evropska komisija u najnovijem izveštaju za Kosovo upozorava da je zastupljenost Srba u Kosovskoj policiji i dalje nedovoljna, posebno na rukovodećim i komandnim pozicijama na severu. Iako je nastavljeno zapošljavanje pripadnika nevećinskih zajednica, među kojima je tokom 2025. Policijsku akademiju završilo 90 Srba, postojeći sistem ne omogućava povratak iskusnih srpskih policajaca koji su službu napustili u novembru 2022. godine. Komisija zahteva imenovanje regionalnog komandira za Sever i komandira četiri policijske stanice, uz koordinaciju sa gradonačelnicima. Istovremeno, beleži pozitivne rezultate u razvoju policijskih kapaciteta, ali i podatak da je Policijski inspektorat tokom prošle godine istraživao 232 policajca, od kojih je 47 uhapšeno.
Evropska komisija u Izveštaju za Kosovo za 2026. godinu, objavljenom juče, 4. novembra, posebnu pažnju posvećuje zastupljenosti srpske zajednice u Kosovskoj policiji, posledicama napuštanja institucija 2022. godine i problemima popunjavanja rukovodećih pozicija na severu.
U poglavlju o borbi protiv organizovanog kriminala Komisija konstatuje da je Kosovska policija nastavila prijem novih službenika, uključujući pripadnike nevećinskih zajednica, ali ocenjuje da postojeći model zapošljavanja nije dovoljan da otkloni posledice odlaska iskusnih srpskih policajaca.
Zastupljenost Srba nedovoljna, posebno na komandnim pozicijama
Prema podacima iz izveštaja, tokom 2025. godine Policijsku akademiju Kosova završile su dve generacije, odnosno ukupno 742 kadeta, među kojima je bilo 90 Srba.
Komisija pozitivno ocenjuje nastavak zapošljavanja, ali insistira da se napori moraju nastaviti kako bi se obezbedila odgovarajuća zastupljenost zajednica na svim nivoima policijske strukture.
„Zastupljenost Srba u Kosovskoj policiji, posebno na višim i komandnim položajima na severu, i dalje je nedovoljna“, navodi Evropska komisija.
Posebno upozorava da zapošljavanje novih policajaca ne rešava problem nedostatka iskusnih kadrova.
„Iako je Kosovo nastavilo da zapošljava nove policajce iz nevećinskih zajednica, postojeći okvir ne omogućava povratak iskusnih srpskih policajaca koji su podneli ostavke 2022. godine“, konstatuje Komisija.
Istovremeno, novozaposleni srpski policajci još nemaju potreban staž i iskustvo da bi preuzeli ključne komandne funkcije.
Komisija traži imenovanje komandira u koordinaciji sa gradonačelnicima
Evropska komisija izričito ukazuje na potrebu imenovanja regionalnog komandira Kosovske policije za Sever, kao i komandira policijskih stanica u četiri severne opštine.
„Kosovo treba da imenuje regionalnog komandira za Sever i komandire četiri policijske stanice u severnim opštinama, u koordinaciji sa gradonačelnicima i uz puno poštovanje relevantnih zakona i sporazuma iz dijaloga“, navodi se u izveštaju.
Ovaj zahtev posebno je značajan u kontekstu povratka srpskih gradonačelnika na čelo četiri opštine na severu Kosova nakon lokalnih izbora 2025. godine.
Komisija, dakle, pitanje komandnog kadra ne posmatra samo kao unutrašnje organizaciono pitanje policije, već ga povezuje i sa obavezom poštovanja sporazuma postignutih u dijalogu Beograda i Prištine.
Posledice napuštanja policije 2022. godine
Srpski policajci napustili su Kosovsku policiju u novembru 2022. godine, tokom kolektivnog povlačenja predstavnika srpske zajednice iz kosovskih institucija.
Njihov odlazak ostavio je posledice po nacionalnu strukturu policije, posebno na severu Kosova.
Evropska komisija sada ukazuje na dva povezana problema: nedovoljnu zastupljenost Srba na rukovodećim mestima i nemogućnost povratka iskusnih policajaca koji su ranije radili u sistemu.
Za razliku od srpskih sudija i tužilaca, koji su u julu 2026. pokušali da povuku ostavke podnete tri i po godine ranije, izveštaj ne navodi sličan pokušaj organizovanog povratka bivših srpskih policajaca.
Komisija, međutim, izričito konstatuje da postojeći okvir ne predviđa mogućnost njihove reintegracije.
Problem službenih jezika u policiji
Posebna preporuka odnosi se na poznavanje službenih jezika.
Evropska komisija pozdravlja uvođenje elektronske platforme za obuku policijskih službenika, koja omogućava strukturisano onlajn učenje i samostalno usavršavanje.
Ipak, insistira na dodatnoj jezičkoj obuci.
„Potrebno je intenzivirati organizovanje kurseva oba službena jezika za policijske službenike, posebno u sredinama sa srpskom većinom“, navodi Komisija.
U istom poglavlju poziva se i na nastavak zapošljavanja žena, radi obezbeđivanja odgovarajuće rodne zastupljenosti u policiji.
Pozitivne ocene: Novi strateški dokumenti i jačanje kapaciteta
Pored kritika, Evropska komisija beleži i više pozitivnih pomaka u radu Kosovske policije.
Tokom 2026, usvojeni su novi strateški dokumenti, uključujući petogodišnji razvojni plan, strategiju policijskog rada zasnovanog na obaveštajnim podacima i saradnji sa zajednicama, kao i strategiju upravljanja ljudskim resursima.
Ažurirane su i standardne operativne procedure za lokalne odbore za javnu bezbednost, sa ciljem unapređenja saradnje sa građanima.
Komisija navodi da je, zahvaljujući višestrukim ciklusima zapošljavanja, prosečna starost pripadnika Kosovske policije smanjena na 42,7 godina.
Kosovska policija, prema njenoj oceni, raspolaže dobrim operativnim i istražnim kapacitetima za borbu protiv organizovanog kriminala.
Međutim, Komisija upozorava da očuvanje operativne nezavisnosti policije ostaje od suštinskog značaja.
Policijski inspektorat: Istraživana 232 policajca, 47 uhapšeno
U delu o sprovođenju zakona Komisija iznosi i podatke o radu Policijskog inspektorata Kosova tokom 2025. godine.
Prema izveštaju, Inspektorat je istraživao ukupno 232 policijska službenika.
Te istrage rezultirale su hapšenjem 47 policajaca, suspenzijom 129 i podnošenjem krivičnih prijava protiv 110 policijskih službenika.
Evropska komisija kvalitet istraga Policijskog inspektorata ocenjuje pozitivno, ali preporučuje unapređenje sistema upravljanja predmetima.
Ovi podaci odnose se na Kosovsku policiju u celini, a ne samo na policijske službenike raspoređene na severu Kosova.
Međunarodna saradnja napredovala, članstvo u Interpolu ostaje prepreka
Komisija pozitivno ocenjuje i razvoj međunarodne policijske saradnje.
Prema izveštaju, operativna komunikacija sa međunarodnim partnerima povećavala se za približno 25 odsto godišnje u periodu od 2022. do 2025. godine.
Kosovo ima bilateralne sporazume o policijskoj saradnji sa sedam država članica Evropske unije, dok sa još 12 razmenjuje podatke putem sistema SIENA.
Kosovska policija je tokom 2025. učestvovala u 12 operativnih akcionih planova i 72 operativne akcije u okviru evropske platforme za borbu protiv kriminalnih pretnji – EMPACT.
Saradnja se nastavlja i preko Agencije EU za obuku organa za sprovođenje zakona (CEPOL), kao i preko Interpola, posredstvom UNMIK-a.
Međutim, Komisija upozorava da izostanak članstva Kosova u Interpolu ograničava njegove mogućnosti za potpuno učešće u međunarodnoj borbi protiv kriminala.
Zapošljavanje ne rešava problem komandnog kadra na severu
Iako Evropska komisija konstatuje poboljšanja u organizaciji, obuci i međunarodnoj saradnji Kosovske policije, njena ocena zastupljenosti Srba ostaje nepovoljna.
Novi konkursi i prijem policajaca iz nevećinskih zajednica nisu otklonili nedostatak iskusnog srpskog kadra, posebno na komandnim položajima.
Komisija zbog toga insistira na nastavku zapošljavanja Srba, pronalaženju rešenja za problem iskusnih policajaca koji su napustili službu 2022. godine, imenovanju komandira u koordinaciji sa gradonačelnicima i unapređenju poznavanja oba službena jezika.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
