Izvor: KALLXO (Tekst je izvorno preveden sa albanskog)
Izmenjeni Zakon o Specijalizovanim većima, usvojen 6. oktobra 2026. godine na plenarnoj sednici, još se nalazi u Skupštini Kosova.
Prema Ustavu Kosova (član 113, stav 5), Skupština je obavezna da sačeka istek roka od osam dana pre nego što pravni akt prosledi na proglašenje i potpisivanje predsednici Kosova Justini Široka-Puli (Justina Shiroka-Pula).
Ovaj period zakonom garantuje pravo deset ili više poslanika da pred Ustavnim sudom ospore ustavnost zakona ili postupak sproveden prilikom njegovog usvajanja.
Budući da je ustavni rok od osam dana počeo da teče 7. oktobra 2026. godine, zvanično ističe 14. oktobra 2026. godine.
Ukoliko do isteka ovog roka poslaničke grupe ili poslanici ne podnesu žalbu Ustavnom sudu, predsednica Skupštine treba da potpiše zakon i prosledi ga kabinetu predsednice Kosova 15. oktobra.
Nakon prijema dokumenta, predsednica Kosova ima rok od osam dana da potpiše ukaz o proglašenju zakona ili da ga vrati Skupštini sa odgovarajućim primedbama.
Ukoliko predsednica potpiše ukaz, zakon se objavljuje u Službenom glasniku i stupa na snagu u skladu sa svojim prelaznim odredbama.
Prema članu 80, stavu 2 Ustava, ukoliko predsednica vrati zakon Skupštini, dužna je da navede razloge za njegovo vraćanje. Predsednica Kosova može da iskoristi pravo vraćanja zakona samo jednom.
Prema članu 80, stavu 5, ukoliko predsednica u roku od osam dana od prijema zakona ne donese nikakvu odluku o njegovom proglašenju ili vraćanju, zakon se smatra proglašenim bez njenog potpisa i objavljuje se u Službenom glasniku.
U međuvremenu, prema članu 113, stavu 2 Ustava, predsednica Kosova ovlašćena je da pokrene pitanje usklađenosti zakona sa Ustavom.
Evropska komesarka za proširenje Marta Kos kritikovala je izmene Zakona o Specijalizovanim većima Kosova, navodeći da su one u suprotnosti sa obavezama Kosova prema Evropskoj uniji.
Govoreći 12. oktobra 2026. godine, uoči sastanka ministara spoljnih poslova EU u Luksemburgu, Kos je ove izmene ocenila kao neprihvatljive, posebno u trenutku kada su sudski postupci još u toku.
„Želim da budem jasna da su izmene Zakona o Specijalizovanim većima na Kosovu u suprotnosti sa osnovnim obavezama Kosova prema EU. To je neprihvatljivo“, rekla je Kos.
Ona je naglasila da menjanje zakonskih pravila tokom trajanja sudskih postupaka nije u skladu sa međunarodnim standardima vladavine prava.
„Moja poruka je veoma jednostavna. Evropsko proširenje napreduje. Ako zemlje kandidati prave korake unazad, nisu na pravom putu i neće moći da postanu članice EU“, izjavila je ona.
Skupština Kosova usvojila je Zakon o izmenama i dopunama Zakona o Specijalizovanim većima i Kancelariji specijalizovanog tužioca na dan kada je isticao rok za izbor novog šefa države. Tog dana, 6. oktobra 2026. godine, Skupština je sa 81 glasom izabrala Justinu Široka-Pulu za predsednicu.
Ovim glasanjem završen je i protest koji je održavan 21 noć zaredom, organizovan nakon što je Specijalizovani sud osudio četvoricu bivših čelnika OVK.
Zakon ne predlaže ukidanje Specijalizovanih veća, već ograničavanje njihove nadležnosti i prenošenje na pravosudne institucije Kosova onih predmeta koji, prema predlogu, ne spadaju u nadležnost Specijalizovanih veća.
Predlogom zakona predviđeno je da maksimalna kazna bude ograničena na 15 godina, da se kazne izvršavaju na Kosovu i da predsednica ima ovlašćenje za pomilovanje, dok bi rad Specijalizovanih veća bio predmet nadzora međunarodnih organizacija, a ustavnost zakona kontrolisao bi Ustavni sud Kosova u Prištini.
U poređenju sa važećim pravnim okvirom za Specijalizovana veća i Kancelariju specijalizovanog tužioca, PDK ovim zakonom najpre zahteva da se u članu 1 zakonski mandat Specijalizovanih veća suzi samo na „konkretna krivična dela utvrđena u Izveštaju Parlamentarne skupštine Saveta Evrope“ od 7. januara 2011. godine.
Prema predloženim izmenama, Specijalizovana veća mogla bi da razmatraju samo slučajeve koji su neposredno povezani sa „nezakonitim vađenjem, odstranjivanjem i trgovinom ljudskim organima, tkivima ili ćelijama“, kao i ubistvima, mučenjem ili surovim postupanjem na mestima pritvaranja pomenutim u izveštaju, ukoliko su ta dela neposredno povezana sa navodima o uzimanju organa.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
