Predlog zakona o proveri neopravdano stečene imovine, koji je Skupština usvojila u načelu 5. oktobra, mogao bi ponovo da bude osporen pred Ustavnim sudom zbog pojedinih spornih odredaba, upozoravaju istraživači organizacija građanskog društva. Oni ukazuju na to da u novom tekstu, kako ocenjuju, nisu otklonjeni svi nedostaci na koje se ranije ukazivalo.
Jedna od spornih odredaba predviđa da se zakon primenjuje na neopravdano stečenu imovinu od 2008. godine nadalje. Vuljnet Bugaku, istraživač Kosovskog demokratskog instituta, smatra da takva formulacija ostavlja mogućnost provere imovine iz perioda dužeg od deset godina, što je, prema njegovim rečima, granica koju je Ustavni sud odredio razmatrajući prethodnu verziju zakona.
Bugaku problem vidi i u mogućnosti da nadležno telo odustane od provere imovine, nakon čega bi se postupak smatrao završenim i pre nego što sud odluči o njenoj zakonitosti.
„To je element koji može dovesti do ozakonjenja imovine koja je potencijalno sumnjiva sa stanovišta zakonitosti, jer se u trenutku kada se povuče predlog i sud potvrdi to povlačenje smatra da je o pitanju već odlučeno. O istoj stvari se potom ne može ponovo odlučivati, jer je postupak obustavljen“, rekao je Bugaku.
Sporne odredbe i način izbora rukovodstva
Istraživač Grupe za pravne i političke studije Liridon Salihu takođe smatra da postoji mogućnost da predlog zakona ponovo bude osporen pred Ustavnim sudom. Kao sporne navodi prebacivanje tereta dokazivanja na treća lica, kao i način izbora direktora i članova nadzorne komisije tela predviđenog zakonom.
Salihu ocenjuje da su nedoumice koje su postojale u vezi sa prethodnom verzijom zakona prisutne i u aktuelnom predlogu, zbog čega smatra da postoji velika verovatnoća da se zakon ponovo nađe pred Ustavnim sudom.
Za razliku od Bugakua, on smatra da novim predlogom nisu obuhvaćene ni primedbe Ustavnog suda ni mišljenja Venecijanske komisije.
Rok za podnošenje amandmana do 20. oktobra
Predlog zakona usvojen je u načelu 5. oktobra, a amandmani mogu da se podnose u roku od 15 dana od tog datuma, odnosno do 20. oktobra.
„Amandmane na predlog zakona mogu da predlože poslanik, skupštinski odbor i Vlada. Amandmani se upućuju nadležnom matičnom odboru preko Kancelarije za predloge i podneske, u roku od petnaest dana od dana usvajanja u načelu, 5. oktobra 2026. godine“, naveli su iz Skupštine u odgovoru koji prenosi Koha.
Prema pisanju ovog medija, do objavljivanja teksta nijedan amandman nije bio podnet. Koha je kontaktirala i predsednika skupštinskog Odbora za zakonodavstvo, kao i članove odbora iz opozicionih stranaka, ali odgovore o mogućim izmenama predloga zakona nije dobila.
Konceptualni dokument za uspostavljanje ovog mehanizma izrađen je 2021. godine. Od tada su predložena rešenja znatno menjana. Prvobitno je bilo predviđeno da telo samostalno može da konfiskuje neopravdano stečenu imovinu.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
