Više od mesec dana nakon vanrednih parlamentarnih izbora održanih 28. decembra 2025, počela je konstitutivna sednica desetog saziva Skupštine Kosova. Sa početkom se i danas kasnilo. Prvobitno najavljena za danas u podne, a potom pomerena za 17 časova, počela je sa oko 40-ak minuta zakašnjenja. Već je određena i prva pauza kako bi novoformirana komisija za verifikaciju kvoruma i mandata poslanika obavila posao u jednoj od sala. U sali je i Aljbin Kurti ispred koga je albanska zastavica.
Sednicom predsedava najstariji poslanik Avni Dehari iz Pokreta Samoopredeljenje, uz pomoć najmlađe poslanice, Fatme Tači iz KDTP.
Skupština je odmah formirala Privremenu komisiju za verifikaciju kvoruma i mandata poslanika, čiji su članovi: Adnan Rustemi (Pokret Samoopredeljenje), Perparim Gruda (Demokratska partija Kosova – PDK), Armend Zemaj (LDK), Srđan Popović (Srpska lista), Aljbana Bitići (AAK), kao i predstavnici drugih stranaka iz redova zajednica.
Komisija će proveriti prisustvo poslanika i validnost njihovih mandata, što je prvi korak ka formalnom konstituisanju parlamenta i nastavku procesa formiranja nove vlade.
Određena je 15-minutna pauza.
Pomeranje termina ranije je potvrdio predsednik prethodnog saziva Skupštine Dimalj Baša, navodeći da je zahtev za odlaganje podnela potpredsednica Demokratske partije Kosova (PDK) Vljora Čitaku. Ona je zatražila promenu termina zbog toga što se u Hagu istovremeno održava ročište na kojem se iznose završne reči u postupku protiv Hašima Tačija i saoptuženih pred Specijalizovanim većima.
Od izbora do izbora
Konstitutivna sednica predstavlja ključni korak u formiranju desetog saziva Skupštine Kosova, a nakon glasanja o predsedniku i potpredsednicima parlamenta, očekuje se i početak procesa formiranja nove vlade.
Sednica se održava više od mesec dana nakon vanrednih parlamentarnih izbora održanih 28. decembra. Na tim izborima Pokret Samoopredeljenje osvojio je više od 51 odsto glasova, odnosno 57 poslaničkih mesta. Demokratska partija Kosova dobila je 22 mandata, Demokratski savez Kosova 15, Alijansa za budućnost Kosova šest, dok je 20 mesta rezervisano za zajednice. Od srpskih partija najviše mandata osvojila je Srpska lista – devet.
Prethodni izborni ciklus nije rezultirao formiranjem vlade, a institucije nisu bile konstituisane još od 9. februara, kada su održani prvi opšti izbori, što je dovelo do jednogodišnje institucionalne krize. Zbog neformiranja institucija, Skupština do danas nije usvojila budžet za 2026. godinu, niti više višemilionskih međunarodnih sporazuma, što je ključni razlog za hitnost formiranja ove skupštine.
Pored toga, skupštia ima obavezu da do početka marta izabere predsednika/cu Kosova, svega mesec dana pre isteka mandata Vjosi Osmani.
Dnevni red i procedura
Prema Poslovniku, dnevni red konstitutivne sednice obuhvata četiri tačke: Formiranje privremene komisije za verifikaciju kvoruma i mandata poslanika, polaganje zakletve poslanika, izbor predsednika Skupštine, izbor potpredsednika Skupštine.
Skupština se smatra konstituisanom izborom predsednika i potpredsednika. Konstitutivnom sednicom predsedava najstariji poslanik uz asistenciju najmlađeg, a tokom sednice nema rasprave.
Predsednika Skupštine predlaže najveća poslanička grupa i bira se većinom glasova svih poslanika. Tri potpredsednika predlažu najveće parlamentarne grupe, dok se dva biraju iz redova zajednica – jedan iz srpske i jedan iz ostalih zajednica.
Od izbora 9. februara prošle godine Kosovo još uvek nema vladu, uprkos ponovljenim (vanrednim) izborima. Što se skupštine tiče, sednica o njenom konstituisanju koja je započela još 15. aprila prošle godine, proglašena je završenom tek 10. oktobra prošle godine, izborom Nenada Rašića za potpredsednika iz srpske zajednice, kao petog potpredsednika u kosovskoj Skupštini. Ispostaviće se potom da je ta odluka bila protivustavna
Očekivanje drugačije prakse: Glasanje u paketu i reakcije
Sinoć je u Prištini održan sastanak parlamentarnih stranaka na kojem Srpska lista nije prisustvovala, ali je, prema navodima učesnika, postignuta saglasnost da se o svih pet potpredsednika Skupštine glasa u paketu.
Izbor petog potpredsednika iz srpske zajednice bio je jedno od ključnih spornih pitanja tokom prethodne blokade. Srpska lista je, kao najveća srpska parlamentarna stranka, predložila svog kandidata, dok je Samoopredeljenje potom izabralo Nenada Rašića, što je dovelo do ustavnog spora.
Ustavni sud je prošle nedelje usvojio žalbu Srpske liste i naglasio da pravo predlaganja potpredsednika iz srpske zajednice pripada većinski zastupljenoj srpskoj stranci u parlamentu, čak i nakon što iscrpi sva imena svojih poslanika. Time je zapravo odgovorio na zahtev koji je podnet još u oktobru prošle godine, kada je izabran Nenad Rašić za petog potpredsednika skupštine.
Menadžer Kosovskog demokratskog instituta (KDI) Eugen Cakoli ocenio je da „paket glasanje“ ima jasnu institucionalnu logiku. On je naveo da je Ustavni sud tehniku glasanja prepustio diskreciji Skupštine, uz obavezu poštovanja prava predlaganja i potrebne većine za izbor. Prema njegovim rečima, takav model je i ranije predstavljao funkcionalno rešenje jer ubrzava konstituisanje institucija i nameće političku odgovornost svim poslaničkim grupama.
„Ironično je da su upravo oni koji su danas ovo predložili prošle godine osporavali istu praksu, predstavljajući je kao principijelan problem“, naveo je Cakoli, dodajući da parlamentarne prakse imaju smisla u zavisnosti od toga kako se koriste i da, kada služe konstituisanju i funkcionisanju Skupštine, ostaju legitimni instrumenti parlamentarnog poretka.
Rašić: Glasaću za svakog potpredsednika koji bude deo paketa
Uoči početka sednice oglasio se i poslanik iz srpske zajednice Nenad Rašić, koji je izrazio optimizam da će ponovo biti predložen za ministra za zajednice i povratak.
„Još nismo čuli da je premijer predstavio sastav vlade, ali sam dva puta ranije bio predložen za ministra za zajednice i povratak. Kandidat za predsednika Skupštine biće Aljbuljena Hadžiju. Glasaću za svakog kandidata za potpredsednika Skupštine Kosova kada dođu u paketu – i ne samo ja, već svi. Moramo poštovati Ustavni sud“, rekao je Rašić.
Takođe, kosovski mediji prenose njegova očekivanja da ponovo biude ministar za zajednice i povratak.
Najave formiranja vlade
Zvaničnici Pokreta Samoopredeljenje najavili su da bi odmah nakon konstituisanja Skupštine mogla da bude održana i sednica za formiranje Vlade, uprkos jednogodišnjoj nemogućnosti formiranja iste.
Podsećanja radi, 26. oktobra prošle godine Aljbin Kurti je kao mandatar za sastav Vlade dobio 56 glasova i nije uspeo da obezbedi potrebnu većinu. Slično se dogodilo i Gljauku Konjufci nekoliko nedelja kasnije, tokom gotovo jednogodišnje institucionalne blokade.
Kurti: Cilj formiranje vlade
Aktuelni premijer u obavljanju dužnosti i lider Pokreta Samoopredeljenje, Aljbin Kurti, prilikom ulaska u Skupštinu izjavio je da je cilj uspešna konstitucija desetog saziva i formiranje nove vlade.
„Cilj nam je da uspešno konstituišemo Skupštinu, a potom i da formiramo Vladu“, rekao je Kurti kratko za medije, javlja Koha.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
