Dakle, vi stvarate novi zakonodavni okvir za potrošnju više od 120 miliona evra godišnje ili 340.000 evra dnevno i to samo na delu teritorije, a Ustav u članu 8 propisuje da je teritorija Republike Srbije jedinstvena i nedeljiva. Ko taj koncept kritikuje biće proglašen državnim neprijateljem, a ko postavi pitanje šta se to, preko noći, na terenu promenilo da iziskuje posebne zakone – neće dobiti jasan odgovor, osim floskule da predsednik Vučić na ovaj način dodatno brine o svom narodu, ovako pravnik Ivan Ninić komentariše usvajanje posebnog Zakona u Vladi Srbije kojim se Kosovo proglašava područjem od posebne socijalne zaštite.
Kako je to srpski predsednik pre oko dva meseca i najavio, predstavljajući tada „hitne mere“ kao reakciju na seriju zatvaranja srpskih institucija na Severu, te nove krize na Kosovu, juče je Vlada Srbije zvanično usvojila prvo – predlog zakona kojim je Kosovo proglašeno područjem posebne socijalne zaštite.
Time su na Kosovu predviđena nova zapošljavanja i finansijska davanja Srbije, za nezaposlene, učenike, stariju nepenzionisanu populaciju, otvaranje „modernih pisarnica“ sa srpske strane prelaza.
„Proglašenjem Kosova i Metohije za područje posebne socijalne zaštite pruža se finansijska podrška zakonom predviđenim kategorijama stanovništva, sa ciljem njihovog opstanka na toj teritoriji, kao i očuvanje kulturnog i istorijskog nasleđa, s naglaskom na demografski, ekonomski i kulturni razvoj“, navela je juče Vlada Srbije.
Cilj donošenja ovih zakonskih rešenja je, kako su dalje objasnili, da se obezbedi „finansijska potpora produktivnom životu i otklonile posledice socijalne isključenosti“.
Takođe je juče, srpska Vlada usvojila i meru koja se tiče, kako je Vučić u septembru kazao, „uspostavljanja posebnog tužilačkog organa koji će da goni sve koji krše prava Srba na Kosovu, uključujući i Srbe i proglašenje svih institucija na Kosovu koje ne poštuju dogovorene sporazume za nelegalne“.
Konkretno, usvojen je, kao drugi – Predlog zakona o organizaciji i nadležnosti pravosudnih organa u procesuiranju krivičnih dela izvršenih na teritoriji Kosova.
Ostale mere predstavljene u septembru su: Vraćanje situacije u pređašnje stanje, odnosno, održavanje lokalnih (kosovskih) izbora na Severu, povratak Srba u Kosovsku policiju, sudstvo, kao i oslobađanje „političkih zatvorenika“, te formiranje ZSO.
Vlada Srbije: Kosovo proglašeno područjem posebne socijalne zaštite
Ninić: Finalna faza implementacije Briselskog, poigravanje sa Ustavom
Zakoni usvojeni juče praktično predstavljaju finalnu fazu implementacije Briselskog sporazuma, kaže pravnik Ivan Ninić.
„Vučić se dovija, maštovito, da stvori pravni osnov za transfer budžetskih sredstava, na deo državne teritorije, koji je prethodno dezintegrisao iz sistema srpske vlasti“, smatra Ninić.
Sa jedne strane, kaže dalje, srpski predsednik ne sme da naljuti svoje međunarodne partnere tako što će Prištini „otežati stvaranje države“, a paralelno sa tim:
„On traga za alternativnim rešenjima odliva novca preko vladine Kancelarije za KiM“.
Stvorio je, kaže dalje Ninić, novi zakonodavni okvir za potrošnju više od 120 miliona evra godišnje ili 340.000 evra dnevno i to samo na delu teritorije, iako Ustav u čl. 8 propisuje da je teritorija Republike Srbije jedinstvena i nedeljiva.
Može li ovakav koncept neko da kritikuje?
„Ko ga kritikuje biće proglašen državnim neprijateljem, a ko postavi pitanje šta se to, preko noći, na terenu promenilo da iziskuje posebne zakone – neće dobiti jasan odgovor, osim floskule da predsednik Vučić na ovaj način dodatno brine o svom narodu“.
Ovime, smatra ovaj pravnik, zapravo se i zaokružuju „svi atributi državnosti tzv. Kosova“, a to prezentujući kao vrhunac brige o životu ljudi u severnim opštinama.
„Drugim rečima, kako kosovska nezavisnost na terenu sve više ojačava, tako Vučić pravi formulu za novi ‘kosovski bonus’ kako bi mogao da promoviše da je reč o socijalnoj pomoći koju on velikodušno daje“.
Ukoliko bude još ovakvih zakona u narednom periodu, dodaje Ninić, to će biti vešto poigravanje sa postojećim Ustavom Srbije:
„Koji severni deo KiM ne prepoznaje kao specifikum po bilo kom kriterijumu, niti ‘sui generis’ državu u državi“.
Nove zakone o pomoći finansijske prirode uporedio je sa „kosovskim dodatkom“, odlukom takođe Vlade Srbije koja je, kaže, proglašena kao neustavna i čak – diskriminaciona.
„Ustavni sud Srbije je ocenio da odluka Vlade kojom je uveden ‘kosovski dodatak’ nije ustavna, već diskriminaciona“, poručuje Ninić.
Drugi juče usvojen predlog – Suprotstavljanje Ustavu, specijalno za Radoičića
Drugi juče usvojen predlog zakona, o organizaciji i nadležnosti pravosudnih organa u procesuiranju krivičnih dela izvršenih na teritoriji Kosova, predstavlja gaženje i Ustava Srbije i svih postojećih srpskih zakona koji regulišu oblast pravosuđa, smatra pravnik Ninić.
Po njemu, reč je o specijalnom zakonu skrojenom za slučaj Milana Radoičića.
„To je lex specialis (specijalan zakon) skrojen za slučaj Milana Radoičića. Ovo što Aleksandar Vučić pokušava veštački da uradi sa izmeštanjem pravosuđa sa teritorije Kosova i Metohije u Beogradu je spinovanje i pokušaj da nešto istrguje sa velikim silama, a ujedno da se kaže – pa, evo, sada ćemo, formalno, biti nadležni i za Milana Radoičića i Banjsku“.
Osim toga, smatra Ninić, reč je o pravnoj besmislici, a i postupku koji je potpuno suprotan dogovorima u Briselskom sporazumu. Stoga, kako je dodao, ne znači da će on biti i implementiran.
„To je jedan kontinuitet postojećeg pravnog galimatijasa, nakon što je režim u Beogradu prethodno sproveo u delo obaveze iz Briselskog sporazuma, koje se odnose na izgradnju kosovskog pravosuđa. Čak i da se predloženi zakon na kraju usvoji u Skupštini Srbije, ne znači da će biti implementiran, jer je direktno suprotan Briselskom sporazumu. Drugim rečima, to bi značilo da Vučić naknadno gazi svoj potpis iz februara 2015. godine, koji je stavio u Briselu, sa Isom Mustafom, na sporazum o pravosuđu. On se javnosti često predstavlja kao hrabar čovek, ali ovim bi pao u nemilost Zapada, a on to jednostavno ne sme sebi da dozvoli“.
Shodno tome, na red dolaze i tehnička pitanja, a kao prvo „ko će da prikuplja dokazni materijal na KiM“.
„Čak i u onom bazičnom i tehničkom smislu, da bi krivično gonjenje u beogradskom Višem javnom tužilaštvu moglo da se sprovodi za krivična dela učinjena na teritoriji KiM, nije jasno ko će da prikuplja dokazni materijal na KiM. To može da čini jedino srpska policija, na osnovu srpskog Zakona o krivičnom postupku i Zakona o policiji, a mi ni u severnom delu Kosova nemamo našu policiju“, objašnjava.
Čak i da se to radi preko međunarodne zajednice, Priština i Beograd nemaju sporazum o pružanju međunarodne pravne pomoći, a i jedna strana drugu ne priznaje.
„Pojedini materijalni dokazi mogu se pribavljati posredstvom tzv. međunarodne pravne pomoći, ali mi ne priznajemo tzv. Kosovo kao državu i nemamo potpisan sporazum o pružanju međunarodne pravne pomoći u krivičnim stvarima. Dakle, dolazimo u situaciju da tužioci u Beogradu, i da zaista žele, niti mogu da pribave kredibilne i zakonite dokaze, niti mogu da podižu održive optužnice pred Višim sudom u Beogradu na osnovu kojih bi se sudilo i presuđivalo“.
Ko će prikupljati dokaze sa Kosova?
A kao najbolji primer za to da se radi o, kako je Ninić nazvao, najobičnijoj Vučićevoj šaradi potvrđuje to što je Priština odbila saradnju sa Beogradom za slučaj Banjska.
„Vlada Kosova nedavno je odbila zahtev Srbije za saradnju u slučaju Banjska, za dostavljanje dokaza u vezi sa Milanom Radoičićem. Dakle, ne samo da Više javno tužilaštvo u Beogradu, trenutno, nije nadležno za predmet Banjske zahvaljujući činjenici da su Dačić i Vučić, svojim potpisima, konvalidirali kosovsko pravosuđe, već ni ukoliko bi se ovo zakonsko rešenje usvojilo, ne bi postojali uslovi i kredibilni dokazi za procesuiranje Radoičića“.
Kako će neko iz tople tužilačke kancelarije u Beogradu uopšte da pređe Brnjak, Jarinje ili Merdare i sprovodi istrage na teritoriji KiM
Suprotno Briselskom
Ovaj zakon, povrh svega, smatra Ninić, pokazuje i „paradu Vučićeve hipokrizije“, zbog njegovih postupaka u oblasti pravosuđa na Kosovu u sklopu Briselskog sporazuma, najpre integraciju srpskog pravosuđa u kosovski.
„Prvo smo 2013. godine imali Briselski sporazum, kao osnovu za integraciju tzv. paralelnih srpskih pravosudnih organa, iz severnih opština, u kosovski sistem. Potom je februara 2015. godine postignut sporazum o pravosuđu, koji su potpisali premijeri Srbije i Kosova Aleksandar Vučić i Isa Mustafa u Briselu“.
U skladu sa tim sporazumom, objašnjava, mitrovački region ima jedan Osnovni sud, Osnovno tužilaštvo i Odeljenje Apelacionog suda, dok Tužilaštvo ima nadležnost nad sledećim opštinama: Južna Mitrovica, Severna Mitrovica, Zvečan, Vučitrn, Srbica, Zubin Potok i Leposavić.
Utvrđena je, dodaje, i mešovita nacionalna struktura sudija i tužilaca, a takođe Ministarstvo pravde Kosova organizovalo je polaganje pravosudnog ispita i za srpske sudije.
Vrhunac – polaganje zakletve kod Tačija uz odobrenje Vlade Srbije
Prisetio se Ninić i te 2017. godine i polaganja zakletve ukupno 40 srpskih sudija i 13 tužilaca – svi sa Severa Kosova. Odobrenje za to – dao im je Vučić, kao i Vlada Srbije.
„Vrhunac integracije Srba u kosovsko pravosuđe bio je 2017. godine, kada je u kancelariji kosovskog predsednika Hašima Tačija 40 sudija i 13 tužilaca sa severa Kosova položilo zakletvu. Lično je Aleksandar Vučić te godine izjavio da je dao odobrenje za polaganje zakletve srpskih sudija i tužilaca pred Hašimom Tačijem, kao i da je Vlada Srbije takođe dala odobrenje“.
Dok sa jedne strane Ustav Srbije propisuje da je sudska vlast jedinstvena na teritoriji Republike Srbije, sa druge, ističe Ninić, predsednik te iste države Aleksandar Vučić javno poziva srpske tužioce i sudije da pred Hašimom Tačijem polože zakletvu da će suditi po zakonima Kosova i da se integrišu u pravosudni sistem i to „države koju ne priznajemo“.
Vučić se tada pravdao, prisetio se, da će Srbi polagati posebnu vrstu zakletve, statusno neutralnu:
„Koja neće biti ista kao zakletva koju polažu sudije kosovski Albanci i da će navodno ta zakletva biti statusno neutralna“.
Vreme je, ističe, pokazalo o kakvoj se obmani radi.
„Naravno, vreme je pokazalo da je sve bila laž i obmana kako bi se manipulisalo ljudima na severu KiM i ubirali politički poeni“, poručio je Ninić.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
