Izvor: Koha (Tekst je izvorno preveden sa albanskog, naslov je adaptiran)
Rok za prosleđivanje budžeta za 2026. godinu ističe krajem ovog meseca. Međutim, u Vladi u tehničkom mandatu još uvek nisu saopštili kako će postupiti. Predsednica Vjosa Osmani nastoji da pronađe rešenje za budžet pre nego što raspiše vanredne izbore, u slučaju da stranke ne predlože novog mandatara ili ako mandatar ne uspe da obezbedi skupštinsku većinu.
Vlada u tehničkom mandatu ima još tri dana zakonskog roka da uputi Skupštini budžet za 2026. godinu. Prema Zakonu o izvršnoj vlasti, vlada koja je podnela ostavku, kao i ona koja je u tehničkom mandatu, nema pravo da sponzoriše zakone — ali ta zabrana ne važi za budžet.
Tokom utorka, ni Kancelarija premijera, ni Ministarstvo finansija nisu odgovorili da li će budžet biti prosleđen Skupštini. Odgovor na isto pitanje nije dao ni ministar unutrašnjih poslova u tehničkom mandatu, Dželjalj Svečlja, kada je bio upitan tokom jednog događaja.
Prema proceduri, budžet mora da prođe kroz nekoliko funkcionalnih skupštinskih odbora, koji još uvek nisu formirani. Predsedništvo Skupštine planira da se sastane u četvrtak kako bi raspravljalo, između ostalog, i o formiranju tih odbora.
Zabrinutost zbog mogućeg finansijskog kolapsa države pojavila se nakon što premijer u tehničkom mandatu, Aljbin Kurti, nije uspeo da obezbedi podršku za novi mandat, dok su njegovi politički protivnici jasno poručili da ne planiraju da prave koaliciju. U oba politička bloka iskazana je spremnost za održavanje vanrednih izbora.
Predsednica Vjosa Osmani, međutim, pokušava da reši pitanje budžeta pre nego što raspiše izbore, ukoliko stranke ne predlože mandatara ili ako on ne uspe da formira većinu.
Pozitivni signali iz Predsedništva i pismo nevladinih organizacija
Bekim Kupina, savetnik za medije predsednice Osmani, izjavio je da će predsednica pozvati političke stranke na kompromis po pitanju budžeta.
„Predsednica Osmani će, tokom konsultacija koje planira sa političkim partijama, naglasiti značaj usvajanja budžeta za 2026. godinu, kao i usvajanje Plana rasta, kao akata od suštinskog značaja za institucionalnu stabilnost i normalno funkcionisanje države, kao i za ekonomski razvoj zemlje. Predsednica će pozvati na politički kompromis kojim bi se obezbedio interes Kosova i kosovskih građana, ali i otvorio put za dalji napredak zemlje“, rekao je Kupina.
On je dodao da će predsednica ohrabriti partije da sarađuju kako bi se izbegla bilo kakva blokada koja bi mogla negativno da utiče na blagostanje građana i funkcionisanje institucija Republike Kosovo.
U trenutku dok se odvijaju ove političke konsultacije, predsednica Osmani se nalazi u poseti Saudijskoj Arabiji.
Istovremeno, 21 organizacija civilnog društva obratila se predsednici Osmani otvorenim pismom, tražeći da posreduje između političkih partija kako bi se izbegla budžetska kriza.
U pismu je naglašeno da bi neizglasavanje budžeta moglo imati ozbiljne posledice, te je predloženo da se iskoriste sve zakonske mogućnosti kako bi se on usvojio.
„Vlada u tehničkom mandatu treba da podnese Skupštini Predlog zakona o budžetu za 2026. godinu, u skladu sa ovlašćenjima koja joj daje Zakon o vladi, kao i u skladu sa zakonima, Ustavom i odlukama Ustavnog suda, kako bi trenutni saziv Skupštine mogao da usvoji redovan budžet za narednu godinu po ubrzanoj proceduri. Ovo je ujedno i najpovoljnije i najsigurnije rešenje, imajući u vidu da formiranje novih institucija može potrajati mesecima, kao što se desilo i ove godine“, navodi se u pismu.
Prema tim organizacijama, nova vlada, nakon što se konstituiše, može naknadno dopuniti ili izmeniti budžet i prilagoditi ga svom programu.
Organizacije koje su potpisale pismo su: Institut GAP, Kosovska fondacija za civilno društvo (KCSF), Institut za razvojne politike (INDEP), Kosovski institut za evropske politike (EPIK), Grupa za pravne i političke studije (GLPS), Kosovski institut za lokalnu upravu (KLGI), SHL-Kosovo, Balkan Green Foundation (BGF), Community Building Mitrovica (CBM), Community Development Fund (CDF), Kosovski centar za rodne studije (QKSGJ), Activism Roots, Forum za građanske inicijative (FIQ), Centar za razvoj društvenih grupa (CSGD), Kosova – Women 4 Women, EC Ma Ndryshe, YMCA Kosovo, TOKA, Organization for Partnership, Engagement and Development (OPED), Advocacy Training and Resource Center (ATRC) i Prishtina Institute for Political Studies (PIPS).
Ako ovaj predlog ne bude sproveden, organizacije predlažu da Skupština makar izglasa produženje važenja trenutnog budžeta do kraja marta 2026. godine, u skladu sa članom 24 Zakona o upravljanju javnim finansijama, kako bi se obezbedilo osnovno funkcionisanje države i finansijska stabilnost dok se ne formiraju nove institucije.
„Takav korak, osim što bi sprečio rizik od bezpresedanske budžetske krize, doneo bi i veću sigurnost i mir građanima, posebno onima koji zavise od plata i socijalnih transfera, spašavajući ih od osećaja neizvesnosti i ekonomske nesigurnosti tokom izborne godine“, navodi se u pismu.
Pored budžeta, organizacije su tražile i da se ratifikuje Sporazum o finansijskom instrumentu (Facilitet), koji je već usaglašen i potpisan između Evropske komisije i Vlade Kosova.
PDK protiv da Vlada u tehničkom mandatu pokrene budžet
Poslanik PDK-a Ferat Šalja poručio je da njegova partija neće podržati predlog budžeta ako ga pošalje vlada u tehničkom mandatu, čije pravo da to učini smatra spornim.
„U članu 31, stav 2 pomenutog zakona, vladi u tehničkom mandatu se daje pravo da Skupštini predloži Nacrt zakona o budžetu države, što je samo po sebi paradoksalno, jer je budžet najvažniji zakon jedne vlade, kroz koji se izražavaju njene razvojne politike i prioriteti u svim sektorima. Istovremeno, u Poslovniku Skupštine, koji je usvojen 2022. godine od strane iste parlamentarne većine, nije precizirano kako se razmatra i usvaja predlog budžeta kada je vlada u tehničkom mandatu“, rekao je Šalja.
U slučaju da budžet za 2026. godinu ne bude usvojen, parlamentarni Odbor za budžet ima pravo da odobri troškove za prva tri meseca sledeće godine, na osnovu projekcija iz prethodnog budžeta. Za formiranje tog i drugih odbora, Predsedništvo Skupštine planira konsultacije u četvrtak.
U nedelju je Skupština glasala protiv formiranja Kurtijeve treće vlade. Sada je red na predsednici da započne konsultacije za izbor drugog mandatara, ili da zemlju odvede na izbore.
Neuspeh u formiranju nove vlade izazvao je zabrinutost zbog funkcionisanja države naredne godine. Neusvajanje budžeta za 2026. godinu, prema procenama poslanika i stručnjaka, moglo bi da dovede do obustave javnih isplata i kapitalnih investicija.
Kosovo i Bosna i Hercegovina ostaju jedine zemlje u regionu koje još uvek nisu uspele da iskoriste sredstva iz Plana rasta Evropske unije, vrednog šest milijardi evra.
Kosovo je, paradoksalno, bilo među prvim državama za koje je Evropska komisija još prošle jeseni odobrila takvu agendu.
Pročitajte još:
Suroi upozorava: Pre novih izbora – prvo budžet i Plan rasta EU
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
