Eugen Cakoli, predsednik Kosovskog demokratskog instituta (KDI), oglasio se nakon što je Ustavni sud proglasio nevažećim odluke Skupštine o usvajanju zakona donetih na sednici 5. decembra 2024. godine, poručivši da nijedan od tih zakona nije poništen zbog sadržaja, već isključivo zbog kršenja parlamentarnih procedura.
Ustavni sud je poništio odluke o usvajanju 12 zakona koje je Skupština donela 5. decembra 2024. godine, nakon što su ih poslanici PDK osporili zbog kršenja procedura.
Sud je utvrdio da su zakoni usvajani bez poštovanja rokova propisanih Poslovnikom, jer su pojedini akti razmatrani i izglasani u svega nekoliko minuta, a materijali su poslanicima dostavljani i nakon početka sednice.
Istovremeno, tri zakona: o bankama, Centralnom inspektoratu za nadzor tržišta i Administrativnom sudu, ocenjena su kao saglasna sa Ustavom.
Cakoli: Poslanici nisu mašine za glasanje
Komentarišući ove odluke, Cakoli je naglasio da se Ustavni sud uopšte nije bavio sadržajem zakona, već isključivo načinom na koji su oni usvajani.
„Nijedan od ovih zakona nije poništen zbog svog sadržaja. Sud se uopšte nije bavio njihovom suštinom. Oni su poništeni zbog proceduralnih povreda, jer je način njihovog usvajanja narušio samu suštinu parlamentarnog funkcionisanja“, naveo je Cakoli.
On je ukazao da su u pojedinim slučajevima parlamentarne komisije imale između pet i 20 minuta da razmatraju nacrte zakona, amandmane i izveštaje, dok su za neke zakone materijali dostavljeni poslanicima tek nakon što je sednica već počela.
„U slučaju Zakona o Birou, dokumenta su poslata oko 21 minut nakon zvaničnog početka sednice“, precizirao je Cakoli.
Prema njegovim rečima, u takvim uslovima stvarna parlamentarna rasprava nije moguća, jer poslanici nemaju dovoljno vremena za čitanje, debatu i procenu predloga.
„Sa ovakvim rokovima, uloga poslanika se svodi na formalno glasanje“, poručio je on, dodajući da veliki broj usvojenih zakona sam po sebi ne može biti pokazatelj uspeha ako je postignut zaobilaženjem redovnih parlamentarnih procedura.
Cakoli je zaključio da ove presude imaju poseban značaj jer postavljaju jasan standard da se parlamentarne procedure moraju u potpunosti poštovati, osim u zaista hitnim slučajevima.
„Svaki pokušaj da se jedna sednica ili jedna godina zaključi desetinama zakona usvojenih tokom jedne jedine sednice narušava parlamentarizam, kvalitet zakona i mandat poslanika. Dakle, poslanici su zakonodavci, ne mašinerija glasanja“, poručio je Cakoli.
Ustavni sud poništio odluke o usvajanju 12 zakona koje je parlament usvojio u decembru 2024.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
