„Miran i živ izborni proces uprkos oštroj retorici koja odražava duboke podele“, jedan je od zaključaka posmatračke misije EU o celokupnom izbornom procesu, iznet u preliminarnom izveštaju. Oštra retorika uočena je u kampanji, poručuju. „Kosovska vlada bila je predmet kritika zbog doprinosa polarizaciji političkog pejzaža sa opozicionim strankama kosovskih Albanaca i ometanja procesa normalizacije sa zajednicom kosovskih Srba, koja je i dalje pod velikim uticajem Srbije“, naveli su.
Dodaju da je afirmacija suvereniteta Kosova bila ključni fokus politike i inicijativa Samoopredeljenja, uključujući i tokom predizborne kampanje, a da su za to vreme, ključne teme srpskih političkih subjekata bile zaštita prava Srba i bezbednost. Sa druge strane, ukazali su na izveštaje o tome da Srpska lista vrši pritisak na pojedine birače, ali i na to da je Samoopredeljenje vršilo politički uticaj na CIK.
U nedelju, 9. februara, na Kosovu su održani parlamentarni izbori. Evropska posmatračka misija na terenu je imala više od 100 posmatrača iz 18 zemalja.
Oni su bili angažovani u više izbornih mesta širom Kosova, ali su imali i zaduženja u vezi sa nadgledanjem pripreme izbornog procesa.
Šefica ove misije, Natali Loazo, dva dana nakon izbor, predstavila je u Prištini preliminarni izveštaj misije, pre objavljivanja konačnih rezultata parlementarnih izbora.
Izveštaj je obuhvatio nalaze ove misije o predizbornoj atmosferi, kada je reč o kampanji, žalbama, pripremama Centralne izborne komisije, posebno s obzirom na to da se radi o izborima na kojima se po prvi put potpuno primenjivao novi Zakon o izborima.
Izbori su protekli mirno i konkurentno uz učešće svih zajednica, testirajući novi pravni okvir, konstatovala je ova misija.
„Izborni dan je protekao dobro zahvaljujući kolegijalnom trudu osoblja biračkog odbora, prevazilaženju izazova koje su predstavljale zakasnele odluke CIK-a. Uprkos kašnjenjima u objavljivanju rezultata, celokupni proces je pokazao otpornost i posvećenost demokratskim principima“, naveli su.
Sa druge strane, ukazali su na proceduralne greške na pojedinim biračkim mestima – od otvaranja birališta, tokom glasanja, pa sve do zatvaranja i prebrojavanja glasova, koje je uočila ova misija, uključujući i to da je na pojedinim mestima bila ugrožena i tajnost glasanja, te da su zabeleženi incidenti u i oko biračkih centara.
Više o zaključcima posmatračke misije tokom izbornog dana čitajte u posebnoj vesti:
https://kossev.info/posmatracka-misija-eu-glasanje-proteklo-glatko-ali-primecen-niz-proceduralnih-gresaka-usled-nerazumevanja/
CIK se upleo u političke sporove
Drugi deo preliminarnog izveštaja bavi se procesima koji su prethodili izbornom danu.
Posmatračka misija konstastovala je u ovom izveštaju da je Centralna izborna komisija već u pripremama za ove izbore, politizovala određene tehničke aspekte izbornog procesa, odnosno da je na ovu instituciju vršen političkog uticaja.
„Iako izborna administracija generalno uživa poverenje zainteresovanih strana, izražena je zabrinutost po nepristrasnost i nezavisnost Centralne izborne komisije (CIK) od političkog uticaja. Izborni proces je bio svedok pokušaja politizacije ključnih institucija od strane vladajuće stranke, posebno CIK-a i Nezavisne komisije za medije. CIK se upleo u političke sporove i politizovao određene tehničke aspekte izbornog procesa“, navodi se.
To se najpre ogleda u slučaju pokušaja Samoopredeljenja da preko uticaja na CIK spreči učešće Srpske liste na ovim izborima.
U ovom delu, misija EU takođe naglašava da su pokušaji Samoopredeljenja bili praćeni pojačanom retorikom u cilju delegitimizacije učešća Srpske liste na izborima. To je Samoopredeljenje činilo, ističu, povezujući Srpsku listu i Beograd sa sukobom u Banjskoj.
„Pokušaj Samoopredeljenja da spreči potvrđivanje Srpske liste povezane sa Srbijom, praćen je pojačanom retorikom u cilju delegitimizacije učešća Srpske liste na izborima, pri čemu Samoopredeljenje povezuje Srpsku listu i Beograd sa terorističkim napadom u Banjskoj u septembru 2023“, navodi se u izveštaju.
Proces sertifikacije je bio sveobuhvatan, ali je bio okaljan neslaganjem CIK-a pod političkim uticajem
Misija EU takođe i blokiranje isplate javnih sredstava političkim partijama smatra značajnim pritiskom na instituciju CIK-a.
Isplati sredstava za januar i februar protivili su se nominovani članovi CIK-a iz redova Samoopredeljenja. Time kandidati nisu u kampanji bili jednaki na terenu, a posebno mali politički subjekti iz nevećinskih zajednica, navode.
„Politički subjekti iz manjih nevećinskih zajednica suočili su se sa izazovima u finansiranju kampanja, a za neke je ograničen pristup medijima stvorio nejednak teren. Umesto toga, nevećinski politički subjekti su većinu svojih predizbornih aktivnosti sprovodili u okviru svojih zajednica“, ocenila je misija.
Brojne žalbe tokom kampanje
A celu je kampanju, ustanovili su, pratila negativna retorika, oštri verbalni napadi i zapaljiv način govora. Štaviše, ovo je bilo široko rasprostranjena.
U tome prednjače četiri vodeće albanske partije:
„Iako je izborna kampanja bila živahna bez prijavljenih ozbiljnih incidenata, obeležena je negativnim i zapaljivim rečnikom i oštrim verbalnim napadima na protivnike, često od strane Samoopredeljenja, LDK, PDK i AAK-NISMA, na javnim događajima, debatama i onlajn“.
„Većina stranaka se bavila dinamičnom onlajn kampanjom, sa Fejsbukom kao primarnom platformom, a zatim sa Instagramom i TikTokom. Kampanja na mreži odražavala je oštar ton skupova i debata, pri čemu su video snimci sa događaja u kampanji činili veliki deo objavljenog sadržaja… Preko 250.000 evra potrošeno je na promovisanje više od 7.000 oglasa u vezi sa izborima na Fejsbuku i Instagramu, uključujući negativne oglase trećih strana.
Oštra retorika među njima, ali i lični napadi su se intenzivirali kako je vreme kampanje prolazilo, što je dovelo do brojnih žalbi upućenih Izbornom panelu za žalbe i predstavke, podsećaju.
Od preko 500 žalbi, oko 400 je podneto, ističu, upravo zbog kodeksa ponašanja tokom kampanje.
„To je rezultiralo značajnim kaznama političkim subjektima, posebno za ponovljene prekršaje, u ukupnom iznosu od oko 640.000 evra. Kršenja su se uglavnom odnosila na postavljanje predizbornog materijala na javna mesta, podsticanje na mržnju i govor mržnje za kampanju, zloupotrebu javnih funkcija dece i korišćenje javnih službi“.
Žalbe su najčešće podnosile upravo najjače stranke. Predvodi Samoopredeljenje, a potom su PDK i LDK.
Teme u kampanji – Samoopredeljenje o zaštiti suverenitete, Srbi o zaštiti prava i bezbednosti
Glavne teme kampanje bile su ekonomski razvoj, obrazovanje, članstvo u NATO-u i EU, reforma pravosuđa i socijalno blagostanje, pri čemu se Samoopredeljenje posebno fokusiralo na suverenitet Kosova, konstatuje posmatračka misija.
Ocenjuju da nisu vođene značajne debate između vodećih kandidata, ali i da je Samoopredeljenje bojkotovalo „tri istaknuta privatna medija, ukazujući na pristrasnost“.
Sa druge strane, ova misija konstatuje da se u kampanju uključio i izaslanik Sjedinjenih Država za specijalne misije, Ričard Grenel, koji je kritikovao premijera Aljbina Kurtija da nije pouzdan partner Sjedinjenim Državama.
Sa druge strane, kada su srpske političke opcije u pitanju – glavne poruke tokom kampanje vezivale su se za bezbednost i zaštitu prava Srba na Kosovu.
Posmatračka misija konstatuje da su opštine sa većinski srpskim stanovništvom imale relativno prigušenu kampanju, u poređenju sa drugim opštinama.
„Kampanja SL bila je najistaknutija od stranaka kosovskih Srba, prvenstveno preko srpskih medija i malih medijskih kuća kosovskih Srba kojima druge političke partije nisu imale ili su imale veoma ograničen pristup“, naveli su.
U izveštaju se dodaje da su četiri od šest stranaka Srba učestvovale u tri burne TV debate, gde su „verbalni napadi i zapaljiva retorika zasenili suštinske rasprave“.
„Uprkos lošem finansiranju, RTK2, javni emiter na nevećinskom jeziku, bio je domaćin debata, ali njegova ograničena gledanost i odbijanje Srpske liste da učestvuje, ostavili su drugim strankama kosovskih Srba minimalne mogućnosti za kampanju izvan društvenih medija“, naveli su.
Pored toga, poručuju da su se manje stranke suočile sa izazovima u kampanji zbog ograničenih resursa i novčanih kazni koje je odredio IPŽP nakon što je Samoopredeljenje uložilo više pritužbi zbog nepropisnog postavljanja predizbornog materijala za kampanju“.
Izveštaji da je SL vršila pritisak na birače
Ujedno, konstatuju da je prijavljen pritisak na birače koji zavise od socijalne pomoći i zapošljavanja u Srbiji.
„Sagovornici su često izveštavali da članovi Srpske liste vrše pritisak na birače koji u velikoj meri zavise od srpske socijalne pomoći ili zapošljavanja u institucijama kojima upravlja Srbija u opštinama kosovskih Srba. Štaviše, predsednik Srbije Aleksandar Vučić otvoreno je podržao SL i pozvao birače da glasaju za stranku. Direktor Kancelarije za Kosovo i Metohiju najavio je 3. februara da će socijalno ugroženim i nezaposlenim licima biti podeljeno 22.000 srpskih dinara (170 evra) mesečno, počev od 5.000 primalaca od sredine februara“.
Ipak, ova misija ocenjuje da je učešće šest političkih partija kosovskih Srba doživljeno kao pozitivan korak ka povećanju političkog pluralizma.
„Učešće na izborima šest političkih partija kosovskih Srba smatra se pozitivnim pomakom, koji vodi ka percepciji povećanog političkog pluralizma u zajednici. Međutim, Srpska lista je do sada dominirala političkim pejzažom u zajednici kosovskih Srba“, navlei su.
Kašnjenja CIK-a
Posmatračka misija dotakla se u svom izveštaju i priprema za same izbore, navodeći da je CIK doživio značajna kašnjenja u određenim aspektima tehničkih i administrativnih priprema.
Ujedno, kasnilo se sa usvajanjem pojedinih odluka, uključujući o tehničkim uputstvima, kao i sa imenovanjem najnižih izbornih tela.
„To se negativno odrazilo na efikasnost i blagovremenost priprema“, naveli su.
Takođe, konstatuju da su poteškoće u procesu nabavke ozbiljno omele kupovinu tehničke opreme za centre za brojanje, pripremu materijala za edukaciju birača, kao i logističke operacije za distribuciju i preuzimanje izbornog materijala, uključujući glasove putem pošte za glasanje van Kosova.
„CIK je takođe obavestila EU EOM da su administrativna ograničenja za zapošljavanje privremenog osoblja smanjila sposobnost komisije da obezbedi adekvatan nivo osoblja, posebno za posmatrače kampanje, trenere i službenike za unos podataka“, naveli su.
Kada je reč o obuci za biračko osoblje, u izveštaju se konstatuje da je kvalitet iste varirao širom Kosova.
„Uprkos programu edukacije birača koji je pokrenula CIK pre zvaničnog raspisivanja izbora, a koji uključuje lične sastanke, audio-vizuelne materijale u medijima i onlajn, mnogi sagovornici EU EOM smatrali su ove napore nedovoljnim i izrazili sumnju u efikasnost i domet kampanje za edukaciju birača“, ujedno navode.
Takođe ocenjuju da je učešće OIK-a u obrazovanju birača ostalo ograničeno, uprkos njihovoj novoj zakonskoj odgovornosti u ovom pogledu, dok kao pozitivnu vide kampanju CIK-a za informisanja birača na znakovnom jeziku.
Birački spisak
Izveštaj se bavi i biračkim spiskom koji je sadržao ukupno 2.075.868 birača, uključujući 104.924 registrovanih za glasanje van Kosova.
„Dok su sagovornici misije EU za posmatranje izbora izrazili poverenje u inkluzivnost biračkog spiska, i dalje postoji zabrinutost oko njegove tačnosti, prvenstveno zbog nedostataka u civilnoj registraciji“, naveli su.
Navode da i dalje postoji zabrinutost zbog biračkog spiska koji sadrži preminule birače, prvenstveno zbog administrativnih prepreka u pribavljanju zvaničnih dokaza za njihovo uklanjanje sa spiska.
Evropska posmatračka misija naznačila je da su nalazi koji su izneti u izveštaju preliminarni, odnosno da prethode završetku celokupnog izbornog procesa.
„Ostaju kritične faze, uključujući prebrojavanje glasova, tabelarni prikaz rezultata i odlučivanje po žalbama. Misija EU za posmatranje izbora je sada samo u poziciji da komentariše dosadašnje posmatranje, a kasnije će objaviti konačni izveštaj, uključujući potpunu analizu i preporuke za jačanje budućih izbornih procesa“, naveli su.
Informacije o izborima, pratite na našoj tematskoj stranici kosovski parlamentarni izbori 2025.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
