Devet godina u pritvoru, ali Ustavni sud nije utvrdio povredu prava: Predmet za teško ubistvo vraćan na ponovno suđenje

Obaveštenje o objavljivanju presude KI22/26  Ustavni sud Republike Kosovo je objavio presudu u slučaju KI22/26, podnet od Durim Lushaj u kojem je traženo ocena ustavnosti presude [Pml. br. 669/2025] Vrhovnog suda Kosova od 3. novembra 2025. godine. Sud je, jednoglasno, odlučio: (i) da proglasi zahtev prihvatljivim; i (ii) da utvrdi da presuda [Pml. br. 669/2025] Vrhovnog suda u vezi sa odlukama nižestepenih sudova, nije u suprotnosti sa članom 27. [Zabrana mučenja, surovog, neljudskog ili ponižavajućeg postupanja], 29. [Pravo na slobodu i sigurnost], i 31. [Pravo na pravično i nepristrasno suđenje] Ustava i članovima 3, 5. i 6. Evropske konvencije o ljudskim pravima. Kako je obrazloženo u objavljenoj presudi, okolnosti slučaja odnose se na krivični posupak protiv podnosioca zahteva, koji se sumnjiči za izvršenje krivičnih dela “Teško ubistvo” kao i “Neovlašćeno vlasništvo, kontrola ili posedovanje oružja”. Podnosilac zahteva je uhapšen 26. avgusta 2016. godine i od tada se neprekidno nalazio u pritvoru. Nakon podizanja optužnice 2017. godine, Osnovni sud u Peći oglasio ga je krivim i izrekao mu jedinstvenu kaznu zatvora u trajanju od 25 godina. Prvostepenu odluku ukinuo je Apelacioni sud i predmet vratio na ponovno suđenje. Nakon ponovnog suđenja, Osnovni sud je ponovo oglasio podnosioca zahteva krivim, a Apelacioni sud je potvrdio odluku Osnovnog suda. Međutim, Vrhovni sud je Presudom [Pml. br. 468/2023] usvojio zahtev za zaštitu zakonitosti, ukinuo odluke nižestepenih sudova i predmet vratio na ponovno suđenje, između ostalog zbog nedostatka obrazloženja u vezi sa psihičkim stanjem podnosioca zahteva u trenutku izvršenja krivičnog dela. Tokom tog perioda, redovni sudovi su periodično produžavali meru pritvora. U julu 2025. godine, Osnovni sud je produžio pritvor podnosiocu zahteva, pozivajući se na postojanje osnovane sumnje, opasnost od bekstva, opasnost od ponavljanja krivičnog dela i nedovoljnost alternativnih mera. Apelacioni sud je potvrdio odluku Osnovnog suda, dok je Vrhovni sud, Presudom [Pml. br. 669/2025] od 3. novembra 2025. godine, odbio kao neosnovan zahtev podnosioca za zaštitu zakonitosti. Podnosilac zahteva je pred Sudom tvrdio da je njegovo držanje u pritvoru u periodu od oko devet godina povredilo njegovo pravo na slobodu i bezbednost, zagarantovano članom 29. Ustava, u vezi sa članom 5. Evropske konvencije o ljudskim pravima. U suštini, isti je tvrdio da je dužina trajanja pritvora prekoračila svaki razuman rok i da su se redovni sudovi koristili stereotipnim i apstraktnim obrazloženjima, bez sprovođenja individualizovane procene rizika i bez stvarnog razmatranja mogućnosti primene alternativnih mera. Takođe je tvrdio da je povređena pretpostavka nevinosti, kao i pravo na obrazloženu sudsku odluku, zagarantovano članom 31. Ustava i članom 6. Evropske konvencije o ljudskim pravima. U vezi sa članom 27. Ustava, podnosilac je tvrdio da su uslovi njegovog držanja u pritvoru, uključujući izolaciju duže od 22 sata dnevno tokom skoro jedne decenije, prouzrokovali teške  Perandori Justinian nr. 44, 10 000 Prishtinë/a, Kosovë/o Tel: +383 (0)38 60 61 62; Fax: +383 (0)38 60 61 70; www.gjk-ks.org  fizičke i psihičke posledice i predstavljali nečovečno i ponižavajuće postupanje. Isti je, između ostalog, naglasio pogoršanje svog zdravstvenog stanja i nemogućnost da prisustvuje ročištu. U prilog svojim navodima, podnosilac se pozvao na praksu Evropskog suda za ljudska prava u vezi sa izolacijom i uslovima pritvora. Prilikom ocene navoda podnosioca, Sud je najpre izložio načela i standarde iz prakse Evropskog suda za ljudska prava u vezi sa određivanjem i trajanjem pritvora, a zatim ih primenio na konkretne okolnosti ovog slučaja. Sud je naglasio da se trajanje pritvora ne može oceniti apstraktno i da njegovo produženje mora biti zasnovano na relevantnim i dovoljnim razlozima. Takođe, sudovi moraju pokazati „posebnu revnost“ u vođenju postupka i konkretno razmotriti mogućnost primene alternativnih mera. Prilikom primene ovih standarda, Sud je primetio da su redovni sudovi identifikovali i analizirali konkretne okolnosti koje su, prema njihovoj oceni, činile neophodnim produženje pritvora. Oni su se oslanjali na konkretne dokaze iz spisa predmeta, uključujući istražne izveštaje, izveštaje sa obdukcije, forenzička veštačenja, snimke sigurnosnih kamera i oduzete materijalne dokaze. Sudovi su takođe ocenili opasnost od bekstva, uzimajući u obzir prirodu i težinu krivičnih dela i konkretne okolnosti slučaja, kao i opasnost od ponavljanja krivičnog dela, pozivajući se na zategnute odnose između porodice podnosioca zahteva i porodice žrtava, kao i na njegovo ponašanje tokom sudskih ročišta. Sud je dalje utvrdio da su redovni sudovi ispitali i pitanje srazmernosti kao i mogućnost primene alternativnih mera, obrazlažući zašto druge mere ne bi bile dovoljne da se garantuje prisustvo podnosioca u postupku, nesmetano odvijanje postupka i izbegavanje identifikovanih rizika. U tom smislu, Sud je ocenio da se osporene odluke ne mogu okarakterisati kao „automatske“, za razliku od okolnosti u predmetu KI10/18 (podnosilac Fahri Deqani, Presuda od 21. oktobra 2019. godine), budući da su sudovi pružili individualizovana obrazloženja povezana sa konkretnim činjenicama ovog slučaja. U pogledu dužine trajanja pritvora, Sud je naglasio da član 29. Ustava, u vezi sa članom 5. Evropske konvencije o ljudskim pravima, ne utvrđuje apsolutni maksimalni rok za trajanje pritvora, već zahteva da njegovo produžavanje bude opravdano relevantnim i dovoljnim razlozima. U konkretnom slučaju, Sud je uzeo u obzir značaj i složenost optužbi, obim dokaza i činjenicu da je postupak prošao kroz nekoliko faza ponovljenog suđenja. Takođe, iz spisa predmeta nije proizlazilo da su proceduralna odlaganja bila posledica pasivnosti ili nemara sudskih organa. Shodno tome, Sud je ocenio da su redovni sudovi uspostavili pravičnu ravnotežu između prava podnosioca zahteva na slobodu i javnog interesa za delotvorno vođenje krivičnog postupka i sprovođenje pravde. U vezi sa navodom o povredi pretpostavke nevinosti, Sud je primetio da je krivični postupak još uvek u toku, nakon što je Vrhovni sud vratio predmet na ponovno suđenje. Redovni sudovi su se u odlukama o produženju pritvora , bili ograničeni na ocenu postojanja dobro osnovane sumnje i zakonskih uslova za produženje pritvora, bez prejudiciranja krivične odgovornosti podnosioca zahteva. Prema oceni Suda, korišćena terminologija i obrazloženje dato od strane sudova ne sadrže izjave koje bi se mogle tumačiti kao preuranjeno proglašenje krivice podnosioca zahteva. Što se tiče navoda o povredi člana 27. Ustava, Sud je razmotrio da li je navodno postupanje dostiglo „minimalni nivo težine“ koji zahteva član 3. Evropske konvencije o ljudskim pravima. Sud je naglasio da samo dužina trajanja pritvora, po sebi, nije dovoljna za utvrđivanje nečovečnog ili ponižavajućeg postupanja. Da bi se došlo do takvog zaključka, moraju postojati i drugi elementi, uključujući ponižavajuće uslove pritvora, nedostatak  Perandori Justinian nr. 44, 10 000 Prishtinë/a, Kosovë/o Tel:
FOTO: KoSSev

Ustavni sud Kosova nije utvrdio povredu ustavnih prava Durima Ljušaja, koji se od avgusta 2016. godine nalazi u pritvoru u okviru krivičnog postupka za teško ubistvo i neovlašćeno posedovanje oružja. Iako pritvor traje oko devet godina, Sud je jednoglasno zaključio da su redovni sudovi za njegovo produžavanje davali konkretna i individualizovana obrazloženja, te da nisu povređena prava na slobodu i bezbednost, pravično suđenje, niti zabrana nečovečnog i ponižavajućeg postupanja. Krivični postupak protiv Lušaja još nije pravosnažno okončan.

Ustavni sud objavio je presudu u predmetu KI22/26, koji je pokrenuo Durim Ljušaj osporavajući presudu Vrhovnog suda od 3. novembra 2025. godine.

Ljušaj je uhapšen 26. avgusta 2016. godine zbog sumnje da je izvršio krivična dela „teško ubistvo“ i „neovlašćeno vlasništvo, kontrola ili posedovanje oružja“, a od tada se, prema podacima iz presude, neprekidno nalazi u pritvoru.

Optužnica je podignuta 2017. godine, nakon čega ga je Osnovni sud u Peći oglasio krivim i osudio na jedinstvenu kaznu od 25 godina zatvora.

Ta presuda, međutim, nije postala pravosnažna.

Apelacioni sud ju je ukinuo i predmet vratio na ponovno suđenje. Nakon novog postupka, Osnovni sud ga je ponovo proglasio krivim, a Apelacioni sud takvu odluku potvrdio.

Potom je Vrhovni sud 2023. godine usvojio zahtev za zaštitu zakonitosti, ukinuo odluke nižih sudova i predmet ponovo vratio na suđenje, između ostalog zbog nedovoljno obrazloženog pitanja psihičkog stanja optuženog u vreme izvršenja krivičnog dela.

Skoro devet godina pritvora

Tokom svih tih postupaka sudovi su periodično produžavali meru pritvora.

U julu 2025. Osnovni sud ponovo je produžio pritvor, pozivajući se na postojanje osnovane sumnje, opasnost od bekstva, mogućnost ponavljanja krivičnog dela i ocenu da blaže mere ne bi bile dovoljne.

Apelacioni sud je tu odluku potvrdio, a Vrhovni sud je u novembru 2025. odbio zahtev Ljušaja za zaštitu zakonitosti.

Pred Ustavnim sudom Ljušaj je potom tvrdio da je skoro devet godina neprekidnog pritvora premašilo svaki razuman rok.

Naveo je da su sudovi pritvor produžavali uz, prema njegovoj oceni, stereotipna i apstraktna obrazloženja, bez stvarne individualne procene rizika i ozbiljnog razmatranja alternativnih mera.

Tvrdio je i da je time povređeno njegovo pravo na slobodu i bezbednost, garantovano Ustavom Kosova i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.

Tvrdio da je u izolaciji više od 22 sata dnevno

Ljušaj je pred Ustavnim sudom pokrenuo i pitanje uslova pritvora.

Tvrdio je da je tokom skoro decenije provodio više od 22 sata dnevno u izolaciji, što je, prema njegovim navodima, izazvalo ozbiljne fizičke i psihičke posledice.

Pozvao se i na pogoršanje zdravstvenog stanja i nemogućnost da prisustvuje jednom od ročišta, tvrdeći da takvi uslovi predstavljaju nečovečno i ponižavajuće postupanje.

Ustavni sud, međutim, nije utvrdio povredu zabrane takvog postupanja.

Sud je naveo da samo dugo trajanje pritvora samo po sebi nije dovoljno da bi se zaključilo da je prekršena zabrana nečovečnog ili ponižavajućeg postupanja, već da moraju biti utvrđeni i dodatni elementi koji dosežu potreban nivo težine.

Sud: Produženja pritvora nisu bila automatska

Prilikom ocene trajanja pritvora, Ustavni sud se pozvao na standarde Evropskog suda za ljudska prava, prema kojima dužina pritvora ne može da se ocenjuje apstraktno, već svako njegovo produžavanje mora da bude zasnovano na relevantnim i dovoljnim razlozima.

Sud je zaključio da su redovni sudovi u ovom slučaju upravo takve razloge navodili.

U odlukama su, između ostalog, analizirani istražni izveštaji, obdukcioni nalazi, forenzička veštačenja, snimci sigurnosnih kamera i oduzeti materijalni dokazi.

Kao razloge za pritvor sudovi su razmatrali i opasnost od bekstva, težinu krivičnog dela, mogućnost njegovog ponavljanja, zategnute odnose između porodice optuženog i porodice žrtava, kao i ponašanje Lušaja tokom sudskih ročišta.

Ustavni sud je ocenio i da su redovni sudovi razmatrali mogućnost primene blažih mera, ali su obrazložili zbog čega one, prema njihovoj oceni, ne bi bile dovoljne da osiguraju prisustvo optuženog i nesmetano vođenje postupka.

Zbog toga je zaključeno da odluke o pritvoru nisu bile „automatske“, već zasnovane na konkretnim okolnostima slučaja.

Ne postoji apsolutni maksimalni rok pritvora

Ustavni sud je posebno naglasio da Ustav Kosova i Evropska konvencija o ljudskim pravima ne propisuju apsolutni maksimalni rok trajanja pritvora.

Ključno je, prema Sudu, da za njegovo produžavanje i dalje postoje relevantni i dovoljni razlozi i da sudovi pokažu posebnu revnost u vođenju postupka.

U ovom slučaju u obzir su uzeti težina i složenost optužbi, obim dokaznog materijala, kao i činjenica da je predmet prošao kroz više ponovljenih suđenja.

Ustavni sud nije utvrdio ni da su odlaganja postupka bila posledica pasivnosti ili nemara sudskih organa.

Nije povređena ni pretpostavka nevinosti

Ljušaj je tvrdio i da je način na koji su sudovi obrazlagali produženje pritvora narušio njegovu pretpostavku nevinosti.

Ni taj navod Ustavni sud nije prihvatio.

Naglašeno je da krivični postupak još traje i da su redovni sudovi, odlučujući o pritvoru, ocenjivali samo postojanje osnovane sumnje i zakonskih uslova za dalje trajanje mere, a ne njegovu konačnu krivičnu odgovornost.

Sud nije pronašao formulacije koje bi se mogle tumačiti kao preuranjeno proglašavanje Lušaja krivim.

Ustavni sud je zato jednoglasno zaključio da osporena presuda Vrhovnog suda, u vezi sa odlukama nižih sudova, nije u suprotnosti sa ustavnim pravima na slobodu i bezbednost i pravično suđenje, niti sa zabranom mučenja i nečovečnog ili ponižavajućeg postupanja.

Sam postupak za teško ubistvo i posedovanje oružja, međutim, ostaje pred redovnim sudovima i još nije pravosnažno okončan.



Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.