Lideri Evropske unije nisu utvrdili konkretne rokove za sprovođenje unutrašnjih reformi Unije uoči budućih proširenja, dok su od zemalja kandidata zatražili nastavak reformi, posebno u oblasti vladavine prava. Crna Gora ostaje najdalje odmakla u pregovorima, ali ni za završetak preostalih poglavlja nije određen rok do kraja ove godine.
To proizlazi iz zaključaka Evropskog saveta usvojenih na sastanku 15. i 16. oktobra u Briselu, u delu posvećenom proširenju i reformama. Evropski savet je proširenje ponovo označio kao geostrateško ulaganje u mir, bezbednost, stabilnost i prosperitet, uz ocenu da ono doprinosi poboljšanju životnog standarda i smanjenju ekonomskih razlika među zemljama.
Istovremeno, lideri su naglasili da i EU i buduće članice moraju biti spremne u trenutku pristupanja. Od zemalja kandidata očekuje se nastavak reformi, naročito u oblasti vladavine prava, dok Unija treba da unapredi sopstveno funkcionisanje, utvrdi dugoročne ciljeve i razmotri kapacitete za delovanje u slučaju prijema novih članica.
Evropski savet je primio k znanju komunikaciju Evropske komisije „Priprema za širu Uniju“, predstavljenu 6. oktobra, i pozvao Savet EU da analizira predloge i nastavi rad na njima. Komisija je, između ostalog, predložila postepeno uključivanje zemalja kandidata u pojedine politike Unije pre punopravnog članstva, kao i zaštitne mehanizme u budućim pristupnim ugovorima.
Crna Gora bez roka za završetak pregovora
U delu koji se odnosi na Crnu Goru, Evropski savet pozdravio je nastavak rada na izradi pristupnog ugovora i naveo da predsedavanje Savetom EU namerava da radi na privremenom zatvaranju preostalih pregovaračkih poglavlja, pod uslovom da Crna Gora sprovede odgovarajuće reforme.
U zaključcima, međutim, nema roka do kraja 2026. godine za zatvaranje preostalih poglavlja. Prema izveštaju Gazete Ekspres, takav rok bio je uključen u raniju verziju nacrta zaključaka, ali je uklonjen na zahtev Hrvatske. Taj navod nije potvrđen u konačnom zvaničnom dokumentu Evropskog saveta.
Crna Gora je otvorila svih 33 pregovaračka poglavlja, od kojih je 21 privremeno zatvorila. Na međuvladinoj konferenciji održanoj 12. oktobra privremeno su zatvorena još tri poglavlja, koja se odnose na ekonomsku i monetarnu politiku, statistiku, kao i socijalnu politiku i zapošljavanje.
Vlada Crne Gore kao cilj i dalje navodi članstvo u EU 2028. godine, ali konačan tempo pregovora zavisi od ispunjavanja kriterijuma i saglasnosti država članica.
Napredak i drugih kandidata
Albanija je 13. oktobra privremeno zatvorila pregovore u poglavlju koje se odnosi na industrijsku politiku i preduzetništvo. Ukrajina i Moldavija su istovremeno otvorile pregovore u novim klasterima koji obuhvataju unutrašnje tržište, konkurentnost i inkluzivni rast.
Evropska komisija je 6. oktobra predstavila paket predloga za pripremu Unije za buduća proširenja. Među njima su mogućnost ranijeg uključivanja kandidata u pojedine politike EU, dodatne zaštitne klauzule u pristupnim ugovorima i izmene koje bi omogućile efikasnije donošenje odluka.
O tim predlozima tek treba da se razgovara u institucijama EU. Zaključci samita zato ne donose novu vremensku mapu proširenja, već potvrđuju postojeći princip da napredak svake zemlje zavisi od sprovedenih reformi, dok Unija paralelno razmatra sopstvenu spremnost za prijem novih članica.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
