Skupština Kosova nije uzela u obzir komentare EU, od skupštine traže da ponovo razmotri predložene amandmane…
Za sutra je zakazano drugo čitanje ova tri nacrta zakona, za koja, kako su naveli u saopštenju iz Kancelarije Evropske unije na Kosovu, „sa žaljenjem konstatuju“ da nisu uzeti u obzir komentari EU u cilju njihovog poboljšanja i obezbeđivanja usklađenosti sa evropskim standardima i najboljom praksom.
Zakon o javnim službenicima
Što se tiče nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnim službenicima, kao zabrinjavajuću činjenicu navode to što Skupštinski odbor za javnu administraciju, lokalnu samoupravu, medije i ruralni razvoj nije uzeo u obzir obimne i dosledne savete koje je EU nudila tokom celog procesa izrade kako bi se u potpunosti uskladili sa principima zasluga, uključujući i odvojeno mišljenje Evropske komisije o Zakonu o javnim službenicima koji je na snazi.
„Skupštinski odbor nije rešio ključne zabrinutosti u vezi s ovim nacrtom zakona, koje su izražene kroz različita mišljenja EU, posebno u vezi s promenama koje zakon donosi za rukovodeće pozicije i procedure zapošljavanja u civilnoj službi. Takve promene, ako se sprovedu, rizikuju podrivanje profesionalizacije i nepristrasnosti javne službe“, navodi se u saopštenju.
Posebno ih zabrinjava činjenica da nacrt zakona takođe zadržava kontroverznu odredbu ‘nulte godine’, koja propisuje da, sa stupanjem na snagu Zakona, „aktuelni javni službenici i javni službenici na nižim i srednjim rukovodećim pozicijama započinju svoj prvi službeni rok“, što je suprotno presudi Ustavnog suda iz 2023. godine.
Smatraju da ovo takođe rizikuje podrivanje profesionalizacije i stabilnosti u službi.
Zakon o nezavisnoj komisiji za medije
Pored toga, trenutna verzija nacrta Zakona o nezavisnoj komisiji za medije, kako navode, ne odražava većinu preporuka uključenih u pravno mišljenje koje je pripremio Savet Evrope. To uključuje i osetljiva pitanja kao što su ovlašćenja i finansiranje Nezavisne komisije za medije, procedure izbora i mandati njenih članova, i proporcionalnost sankcija, objašnjavaju.
„Uprkos uvođenju nekih značajnih promena u oblasti regulacije medija, trenutni nacrt zahteva dalja usklađivanja kako bi se poboljšala pravna jasnoća, proporcionalnost i dalja usklađenost sa standardima EU i Saveta Evrope“, navode.
Zakon o tužilačkom savetu
Što se tiče trenutnog nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o Tužilačkom savetu Kosova, EU izražava žaljenje što Kosovo nije zatražilo dodatno mišljenje Venecijanske komisije uprkos činjenici da amandmani predviđaju novu institucionalnu strukturu za imenovanje nezavisnih članova uz uključivanje Komisije za predselekciju.
EU stoga ponavlja svoju snažnu preporuku da se ponovo konsultuje Venecijanska komisija o ovom nacrtu zakona. Sa zabrinutošću primećuju da uprkos kontinuiranim savetima i podršci pruženoj vladi i nadležnim skupštinskim odborima, njihovi komentari nisu uzeti u obzir, ističući „povećanje pluralizma i nezavisnosti Komisije za predselekciju kako bi se osigurala usklađenost sa evropskim standardima“.
Nacrti zakona ključni za put Kosova ka EU
Podcrtavaju da su ovi nacrti zakona ključni za put Kosova ka EU. dalje navode da će procena usklađenosti sa evropskim standardima takođe biti ključna za evaluaciju napretka od strane Evropske komisije u izveštaju o proširenju.
„Apelujemo na Skupštinu da ponovo razmotri predložene amandmane kako bi se osiguralo da ovi nacrti zakona ispunjavaju evropske i standarde EU uzimajući u obzir naše prethodne komentare i preporuke. Na kraju, pravedni i pravični zakoni koji su usklađeni sa evropskim i međunarodnim standardima su ključni za vladavinu prava u demokratskim društvima, kao i za dobrobit i zaštitu građana“, poručuju iz EU.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
