Kosovski institut za pravosuđe (KDI) pozvao je novu predsednicu Kosova Justinu Široka-Pulju da mandat obavlja nezavisno, transparentno i u zaštiti ustavnog poretka, tražeći od nje da se već na početku mandata javno izjasni o deset pitanja – među njima o ustavnosti sopstvenog izbora, izmenama Zakona o Specijalizovanim većima, odnosu prema partijama koje su joj omogućile izbor, dijalogu sa Srbijom, severu Kosova i pravima nevećinskih zajednica.
KDI podseća da predsednica ima važnu ustavnu ulogu u obezbeđivanju funkcionisanja institucija i predstavljanju Kosova, ali i nadležnosti u vezi sa zakonima, pravosuđem, bezbednošću, spoljnom politikom i nezavisnim institucijama.
„Predsednica mora biti glas svih građana, iznad partijskih interesa i računica privremenih političkih većina“, poručili su iz KDI.
Izabrana predsednica, ali pravno pitanje roka ostalo
Jedno od prvih pitanja koje KDI postavlja Široka-Pulji odnosi se upravo na način na koji je izabrana.
Institut zahteva da nova predsednica javno kaže da li smatra da je njen izbor sproveden u potpunosti u skladu sa Ustavom, presudama Ustavnog suda i skupštinskim procedurama, kao i da li će prihvatiti eventualnu pravnu ocenu tog procesa ukoliko pitanje bude pokrenuto pred Ustavnim sudom.
Široka-Pulja izabrana je u noći između 6. i 7. oktobra sa 81 glasom, čime je izbegnut novi odlazak na vanredne parlamentarne izbore i praktično okončana gotovo dvogodišnja politička i institucionalna blokada.
Međutim, glasanje je završeno u 00.03, odnosno tri minuta nakon isteka 6. oktobra – roka koji je Ustavni sud odredio za završetak postupka izbora predsednika, dok su se glasovi brojali još narednih desetak minuta. Brojanje glasova završeno je još kasnije.
Politička dilema – predsednik ili novi izbori – time je rešena, ali pitanje ustavnosti samog završetka postupka nije nestalo. Upravo zato KDI od Široka-Pulje traži da unapred kaže da li će prihvatiti eventualnu odluku Ustavnog suda ukoliko postupak bude pokrenut.
Specijalizovana veća – pitanje povezano i sa njenim izborom
Drugo veliko pitanje koje KDI stavlja pred novu predsednicu jesu Specijalizovana veća.
Institut traži njen stav o nedavno usvojenim izmenama Zakona o Specijalizovanim većima, pravima optuženih i žrtava, kao i o poštovanju nezavisnosti pravosuđa. Istovremeno pita da li će rasvetljavanje sudbine nestalih i dokumentovanje ratnih zločina tretirati kao „trajni državni prioritet“.
Za novu predsednicu ovo pitanje, štaviše, nije samo jedno od brojnih institucionalnih pitanja – politički je neposredno povezano i sa načinom na koji je uopšte došlo do njenog izbora.
Skupština Kosova je, posle celodnevne blokade 6. oktobra, u poslednjim minutima pred ponoć po ubrzanoj proceduri usvojila izmene Zakona o Specijalizovanim većima. Tokom dana, ali i prethodno, su se iz samih skupštinskih redova čula upozorenja da zakon ne može biti razmatran i usvojen bez poštovanja redovne procedure i rokova između dva čitanja. Međutim, u završnici sednice taj rok je skraćen, a izmene su ipak stavljene na glasanje i usvojene po hitnom postupku.
Neposredno potom PDK je prihvatio Justinu Široka-Pulju, koju je predložio Aljbin Kurti, kao kandidatkinju za predsednicu i obezbedio glasove potrebne za njen izbor.
Time su dve teme koje su danima bile predmet političkog nadmetanja – izmene zakona i izbor predsednika – praktično spojene u završnom dogovoru vlasti i PDK-a.
Za samu Široka-Pulju pitanje ovog zakona je posebno značajno i zbog ustavne uloge predsednika u proglašenju zakona i mogućnosti da zakon vrati Skupštini na ponovno razmatranje. KDI upravo zato u posebnoj tački traži od nje da objasni kako će koristiti ovu nadležnost kada smatra da određeni zakon šteti legitimnim interesima Kosova.
Izmene Zakona o Specijalizovanim većima već su izazvale ozbiljne međunarodne reakcije. Evropska unija ocenila je da su u suprotnosti sa međunarodnim obavezama Kosova prema EU i poručila da sadašnji mandat i nezavisnost Specijalizovanih veća moraju biti u potpunosti poštovani.
Nezavisnost od onih koji su je izabrali
KDI zato od Široka-Pulje traži i odgovor na pitanje kako će pokazati da neće predstavljati interese političkih subjekata koji su podržali njen izbor.
Institut pita kakav će standard postaviti kako bi pokazala institucionalnu nezavisnost, ali i na koji način će obezbediti jednak dijalog sa opozicijom, civilnim društvom, zajednicama i građanima.
Široka-Pulja je izabrana glasovima koji su stigli nakon političkog dogovora Samoopredeljenja i PDK-a, dok je njena kandidatura ušla u završnicu procesa tek neposredno pred istek ustavnog roka.
Sever i bezbednost
Jedno od deset pitanja KDI odnosi se direktno na bezbednost i sever Kosova.
Institut od Široka-Pulje traži da kaže koje će prioritete imati kao „vrhovna komandantkinja“ kada je reč o „jačanju odbrambenih kapaciteta Kosova, saradnji sa saveznicima i KFOR-om, kao i zaštiti bezbednosti i ustavnog poretka u svakom delu teritorije Republike“.
Zajednice i prava nevećinskih građana
KDI od Široka-Pulje traži i da objasni kako će voditi Konsultativno veće za zajednice i šta će učiniti u zaštiti nevećinskih zajednica od diskriminacije i njihovom uključivanju u institucionalni život.
Institut pita i kako će obezbediti ravnopravan odnos prema svim građanima i kakvu će praksu uspostaviti u konsultacijama sa zajednicama. Široka-Pulja je nakon izbora poručila da će biti predsednica svih građana, bez političkih, etničkih i društvenih razlika.
Dijalog sa Srbijom
Među pitanjima je i njen budući odnos prema dijalogu Beograda i Prištine.
KDI od predsednice traži da objasni kakva je njena vizija dijaloga sa Srbijom i postizanja „uzajamnog priznanja“, ali i da li će insistirati da svaki međunarodni sporazum poštuje, kako navode, „suverenitet, teritorijalni integritet, ustavni poredak i funkcionalnost“ Kosova.
Od nje se očekuje i stav o odnosima sa SAD, EU i NATO-om i koordinaciji institucija u spoljnoj i bezbednosnoj politici.
Pravosuđe, imenovanja i nezavisne institucije
Posebna pitanja odnose se na predsedničke nadležnosti u imenovanju i razrešenju sudija i tužilaca, predsednika Vrhovnog suda i glavnog tužioca.
KDI pita Široka-Pulju kako će obezbediti da se ove nadležnosti koriste bez političkog uticaja i uz puno poštovanje nezavisnosti pravosuđa.
Institut je takođe pita kako će reagovati na pokušaje političkog uticaja na nezavisne institucije, nemeritorna imenovanja, nepotizam i sukob interesa.
„Mandat se neće meriti izjavama“
Na kraju, KDI poručuje da se petogodišnji mandat nove predsednice neće meriti njenim izjavama, već spremnošću da štiti Ustav i onda „kada to zahteva suprotstavljanje većini koja ju je izabrala“.
Institut je najavio da će rad Široka-Pulje pratiti kroz odnos prema Ustavu, vladavini prava, javnom interesu i odgovornosti prema građanima.
Široka-Pulja prvo u Prekazu, potom sa Kurtijem: „Ujedinićemo se oko državnih prioriteta“
Široka-Pulja prvu posetu kao predsednica započela u Prekazu, potom odala počast Rugovi i Demaćiju
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
