Dan nakon što je Centralni inspektorat za nadzor tržišta u Prištini saopštio da je započeo kontrole turističkih vodiča i evidentirao i angažovanje vodiča koji nisu sa Kosova, Ministarstvo kulture i turizma sada potvrđuje – rad bez licence već se kažnjava novčano. Koliko je kazni izrečeno, kome i u kom iznosu, međutim, ni u novoj objavi nije precizirano. Tema ostaje posebno osetljiva za srpske pokloničke grupe, nakon nedoumica iz prethodnih nedelja o tome gde se završava versko hodočašće, a počinje turističko vođenje za koje je potrebna licenca.
„Zakon se primenjuje. Turistički vodiči moraju biti licencirani“, poručilo je Ministarstvo kulture i turizma.
Navode da Centralni inspektorat za nadzor tržišta sprovodi kontrole na terenu kako bi proverio rad turističkih vodiča.
„Slučajevi obavljanja ove delatnosti bez licence kažnjavaju se novčanom kaznom, u skladu sa zakonom“, saopštilo je Ministarstvo.
Pozvali su sve koji ovaj posao obavljaju bez licence da sprovedu postupak licenciranja i nastave da rade „regularno i profesionalno“.
„Razvijen turizam zahteva jasna pravila, sprovođenje zakona i kvalitetne usluge za posetioce. Licenciranje je zakonska obaveza i garancija profesionalnijeg turizma na Kosovu“, poručili su.
Prekjuče kontrole, juče potvrda da ima i kazni
Najnovija objava predstavlja korak dalje u odnosu na informacije koje je Inspektorat saopštio prethodnog dana.
Kako je KoSSev juče izvestio, kontrole su sprovođene u regionima Prištine, Prizrena i Obilića, a Inspektorat je saopštio i da je evidentovao angažovanje „nelokalnih“ vodiča koje koriste turističke kompanije iz „zemalja regiona“.
Tada nije precizirano iz kojih država oni dolaze, koliko ih je zatečeno, za koje kompanije rade niti na kojim konkretnim lokacijama su kontrole sprovedene. Iako je Inspektorat govorio o kažnjavanju, nije naveo ni da li je tog dana neka kazna zaista izrečena.
Međutim poruka Ministarstva koja je usledila dan kasnije sada prvi put nedvosmisleno navodi da se slučajevi rada bez licence „kažnjavaju novčanom kaznom“, ali ni ona ne donosi podatak o broju kažnjenih niti visini do sada izrečenih kazni.
Kazne nisu iste za vodiča i turističku kompaniju
Prema Zakonu o turizmu, najviše kazne – od 3.000 do 9.000 evra – odnose se na turističke operatore odnosno pravna lica, uključujući slučajeve kada strani vodič pruža uslugu bez registrovanog lokalnog vodiča.
Za fizičko i odgovorno lice pravnog lica predviđene su kazne od 500 do 1.500 evra, dok fizičko lice koje posluje kao individualni biznis može biti kažnjeno od 1.000 do 3.000 evra.
Zakon takođe omogućava stranom turističkom vodiču koji nije registrovan na Kosovu da prati stranu grupu kao pratilac putovanja, ali tokom turističke posete uz njega mora biti registrovani vodič.
A šta je sa verskim vodičima?
Upravo se ispod današnje objave Ministarstva pojavilo i pitanje jednog korisnika: „A šta je sa verskim turističkim vodičima?“
Ministarstvo na taj komentar, do objavljivanja ove vesti, nije javno odgovorilo.
To pitanje, međutim, nije novo.
Krajem jula Eparhija raško-prizrenska upozorila je da su pojedine pokloničke grupe dobijale obaveštenja o novim pravilima i kaznama, zbog čega se među vernicima pojavila bojazan da bi obaveza angažovanja licenciranog lokalnog vodiča mogla da se primenjuje i na organizovana hodočašća u manastire SPC.
Eparhija je tada insistirala na razlikovanju komercijalnog turizma od pokloničkih putovanja, navodeći da su manastiri SPC pre svega „žive svetinje, mesta bogosluženja, molitve i monaškog života“.
Ministarstvo već pojasnilo: Hodočašće samo po sebi nije turističko vođenje
Važno pojašnjenje tada je stiglo upravo iz Ministarstva kulture i turizma.
U odgovoru Radiju Kim naveli su da Zakon o turizmu nije usmeren na verske obrede, hodočašća niti slobodno praktikovanje vere.
„Sama verska poseta, hodočašće ili učešće u verskom obredu ne predstavlja turističko vođenje“, saopštilo je Ministarstvo.
Prema tom tumačenju, sveštenici, monasi i drugi predstavnici verskih zajednica koji pokloničke grupe prate u verskom svojstvu ne moraju imati licencu turističkog vodiča.
Granica nastaje kada se profesionalno pruža turističko vođenje – odnosno stručno predstavljaju istorija, kulturno nasleđe, znamenitosti ili turističke atrakcije. Tada se primenjuje Zakon o turizmu.
I dalje otvoreno pitanje primene na terenu
Upravo zato najnovije kontrole ponovo otvaraju praktično pitanje kako inspektori na terenu razlikuju verskog pratioca, organizatora pokloničkog putovanja i profesionalnog turističkog vodiča, naročito kada jedno putovanje obuhvata i bogosluženje i obilazak više manastira, crkava i kulturno-istorijskih lokaliteta.
Za sada nema podataka da su aktuelne inspekcije bile usmerene na srpske pokloničke grupe, niti je Ministarstvo saopštilo da su među kažnjenima vodiči iz Srbije. Inspektorat juče nije naveo ni nacionalnost „nelokalnih vodiča“ koje je evidentovao.
Najnovija poruka Ministarstva zato potvrđuje da je faza upozoravanja završena i da se kazne već primenjuju, ali bez odgovora na dva ključna pitanja – ko je do sada kažnjen i kako se u praksi povlači granica između turističkog vođenja i verskog hodočašća.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
