Rašić u fotelji potpredsednika: Udar na ustavnost i demokratiju ili kraj institucionalne blokade?

FOTO: Ekonomia online

Poslanik Nenad Rašić izabran je danas za potpredsednika Skupštine Kosova iz redova srpske zajednice, čime je nakon bezmalo šest meseci završena konstitutivna sednica devetog saziva, ali i čime je, prema pisanju medija na albanskom, i formalno otkočena institucionalna blokada nastala posle februarskih izbora.

Međutim, Srpska lista, čijih devet kandidata nisu danas izabrani, ima pravo na žalbu, te bi mogao da se ponovi prethodni scenario – privremena mera Ustavnog suda, a potom nova procedura i, štaviše, mogućnost novih izbora, koji bi mogli i da se čak spoje i sa predsedničkim.

Rašić je dobio podršku 71 poslanika, dok je 9 bilo protiv, a 24 uzdržana. Nakon glasanja, predsednik Skupštine Dimalj Baša saopštio je da se Skupština sada smatra konstituisanom i da počinje da teče rok za formiranje nove vlade.

„Od danas, Skupština Republike Kosova je potpuno konstituisana,“ rekao je Baša, naglasivši da je time ispunjena i obaveza prema Ustavnom sudu, koji je pre samo dva dana dao rok od 12 dana da se okonča njeno konstituisanje.

„Izborom Rašića u predsedništvu Skupštine više nema predstavnika koji ne priznaje Republiku Kosovo“, poručila je poslanica Samoopredeljenja Aljbuljea Hadžiju (Albulena Haxhiu), čiji je neuspeli izbor za predsednicu skupštine bila prva višemesečna blokada konstituisanja skupštine od februarskih izbora.

Na ovaj razvoj događaja reagovala je i Srpska lista. „Završena je još jedna farsa od sednice Skupštine i još jednom se pokazalo da pravo i pravda ne postoje“, izjavio je potpredsednik Srpske liste Igor Simić, dodajući da je „Nenad Rašić silom uveden da bude prvo poslanik, sada i potpredsednik“. Srpska lista je najavila da će se žaliti na ovu odluku.

Nenad Rašić izabran za potpredsednika Skupštine Kosova, propalo glasanje za 9 kandidata Srpske liste

Rašić: Pobedio razum

A Nenad Rašić je nakon što je izabran za potpredsednika u obraćanju medijima poručio da je „konačno prevladao razum“.

Ocenio je da je time „odblokiran proces u kojem su mesecima bili zaglavljeni“ i izrazio nadu da današnji ishod predstavlja potvrdu poverenja koje su mu političke partije ukazale. „Na kraju je pobedio razum, odgovornost i predanost institucijama“, rekao je Rašić.

Propali svi kandidati Srpske liste

Do današnjeg ishoda došlo je tek pošto nijedan od kandidata Srpske liste – njih ukupno devet – nije uspeo da obezbedi potrebnu većinu u tri kruga glasanja. Prvi kandidat bio je Slavko Simić, koji je čak tri puta izlazio na glasanje, ali je svaki put dobio tek 9 glasova „za“ i više od 50 „protiv“.

Nakon njega, redom su odbijeni i Zlatan Elek, Ljiljana Stevanović, Verica Ćeranić, Miljana Nikolić, Branislav Nikolić, Stefan Kovačević, Srđan Popović, a poslednji put i Igor Simić, koji takođe nije uspeo da osvoji dovoljan broj glasova.

Ovim je iscrpljena lista kandidata Srpske liste, a predsednik Skupštine stavio je na glasanje Rašića, iako ga Srpska lista nije predložila, što je do sada bilo pravilo.

Simić je upozorio na to da današnja odluka predstavlja opasan presedan: „Danas krše prava srpskog naroda, sutra će kršiti i prava albanskog“.

Peci: Odluka o izboru Rašića imaće duboke posledice po Kosovo

Direktor Kosovskog instituta za istraživanje i razvoj politike (KIPRED), Ljuljzim (Lulzim) Peci, ocenio je da današnji izbor Nenada Rašića za potpredsednika Skupštine Kosova iz redova srpske zajednice ima dalekosežne posledice po demokratiju i ustavni poredak na Kosovu.

„Danas je jedno od ustavnih prava većine iz srpske zajednice, pravo na predstavljanje u Predsedništvu Skupštine, pogaženo obema nogama, bez obzira a to šta mislimo o Srpskoj listi, dokle god je ona legalna i legitimna“, izjavio je Peci.

On je upozorio na politički presedan: „Ne zaboravimo da to pravo nije uskraćeno većini Albanaca – upravo zato AAK nema predstavnika u Predsedništvu Skupštine. Možete li zamisliti situaciju da se to pravo uskraćuje VV-u i daje AAK-u? Današnje glasanje za Rašića je ekvivalent tome.“

Prema njegovim rečima, ukoliko Srpska lista ne podnese slučaj Ustavnom sudu, biće stvoren presedan sa „dubokim implikacijama po već započetu demontažu parlamentarne demokratije i time i uzdrmavanje temelja države Kosovo“.

„Logika da, iz inata Srpskoj listi, strada država, vodi nas svesno putem koji ne donosi dobro nijednom građaninu koji sebe smatra patriotom Republike Kosova“, zaključio je Peci.

Hasani: Skupština nije konstituisana, izbor Rašića od početka do kraja neustavan

Bivši predsednik Ustavnog suda Kosova, Enver Hasani, izjavio je da Skupština Kosova danas nije konstituisana, uprkos tvrdnji predsednika Baše da je izborom Nenada Rašića za potpredsednika iz redova Srba konstituisan deveti saziv.

„Rašić jeste Srbin, ali ne predstavlja srpsku zajednicu za potrebe konstituisanja Skupštine Kosova. Potpredsednika iz redova Srba predlaže partija koja je osvojila većinu glasova među poslanicima srpske zajednice“, naglasio je Hasani.

On je postupak izbora Rašića ocenio kao „od početka do kraja neustavan“ i dodao da postoji „snažan ustavni osnov za osporavanje“ ukoliko slučaj bude poslat Ustavnom sudu.

Hasani je ocenio da je tumačenje današnje odluke „neprofesionalno“ i da vodi ka „isključivanju lokalnih Srba iz ostvarivanja njihovih ustavnih prava“, što bi, kako je upozorio, moglo da rezultira „federalizacijom Kosova, odnosno stvaranjem Treće Republike Kosovo“.

Prema njegovim rečima, žreb se može koristiti samo ako među poslanicima srpske zajednice ne postoji konsenzus, dok je u ovom slučaju Srpska lista jasno predložila svog kandidata.

Suroji: Izbor Rašića potvrdio da ne postoji pravo veta i monopol Srpske liste na predstavljanje

Kosovski publicista Veton Suroji (Veton Surroi) ima suprotan stav. On smatra da je današnjim izborom potpredsednika Skupštine Kosova iz redova srpske zajednice, parlament konačno konstituisan, čime su poslanici većine ispunili ne samo obavezu konstituisanja, već i obavezu poštovanja prava nevećinskih zajednica.

„Ideja da Skupština nastavi sa radom sa praznom stolicom predviđenom za predstavnika srpske zajednice vodila bi ka kršenju Ustava“, naveo je Suroji.

On je istakao da je današnjim izborom potvrđeno da ne postoji pravo veta nijedne političke grupe, kao i da neuspeh izbora potpredsednika iz srpske zajednice u prethodnim mesecima nije bio posledica blokade od strane srpske zajednice, već odluke skupštinske većine.

„Optužbe koje su se u tom kontekstu iznosile protiv predstavnika srpske zajednice, uključujući i one koje su poslate kao komentari Ustavnom sudu, bile su neosnovane i nisu doprinele jačanju međusobnog poverenja“, rekao je Suroji.

Govoreći o daljim koracima Srpske liste, Suroji je ukazao da su njeni poslanici sledili ustavne procedure, uključujući i žalbu Ustavnom sudu. Podsetivši na današnje obraćanje Srpske liste da su prilikom glasanja prekršeni i Ustav i presuda Ustavnog suda, u kojem su se pozvali na tekst svoje ranije žalbe u kojem se tvrdi da „pobednik izbora iz redova srpske zajednice mora da ima isključivo pravo da predloži potpredsednika Skupštine za srpsku zajednicu, isto kao što pobednik izbora ima ekskluzivno pravo da predloži predsednika Skupštine iz redova albanske zajednice“, Suroji smatra da je ovakav argument neispravan:

„Pažljivije čitanje Ustava i presude Ustavnog suda jasno pokazuje da ne postoji ‘pobednik izbora’ niti ‘isključivo pravo’. Ne postoji monopol predstavljanja Srba, baš kao što ne postoji monopol predstavljanja nijedne zajednice na Kosovu“, naglasio je Suroji.

Cakoli: Konstituisanje Skupštine zavisi od političke volje većine

A pre svih njih, još uoči današnjeg glasanja, Eugen Cakoli (Cakolli), programski direktor Kosovskog demokratskog instituta (KDI), dao je svoje viđenje procedura za izbor potpredsednika Skupštine.

On je ocenio da će današnja odluka Ustavnog suda delimično razjasniti proceduru konstituisanja Skupštine Kosova, iako, kako kaže, pojedina obrazloženja nisu u potpunosti usklađena sa prethodnim presudama.

„Nakon današnjeg akta suda, pitanje više nije ‘da li će se Skupština konstituisati’, već ‘ko će blokirati konstituisanje’ – albanska većina ili srpska zajednica“, poručio je Cakoli.

On je tada precizirao nekoliko ključnih tačaka koje proizlaze iz odluke Suda, a koje su danas ispunjene osim poslednje:

„Konstitutivna sednica mora da se održi u roku od 48 sati. Skupština se ne može smatrati konstituisanom bez izbora svih potpredsednika, a izbor potpredsednika iz nevećinskih zajednica je ustavna obaveza, a ne proceduralna formalnost. Srpska lista ima pravo da predloži svih devet svojih poslanika za funkciju potpredsednika, svakog u po tri kruga glasanja. Ako niko ne dobije većinu, mora se predložiti i deseti poslanik – Nenad Rašić, koji jeste Srbin, iako nije deo Srpske liste. Ako Srpska lista odbije da predloži Rašića, predsednik Skupštine ima pravo da primeni žreb, jer ga Ustavni sud nije ocenio kao protivustavan. Ukoliko ni posle žreba ne bude izabran potpredsednik iz srpske zajednice, odgovornost za neuspeh pada na većinu Albanaca, a ne na Srpsku listu.“

„U tom slučaju Skupština definitivno nije konstituisana i jedino logično rešenje bile bi novi izbori“, naglasio je Cakoli.

On je podsetio i da izuzetak iz tačke 148 presude, koji dopušta funkcionisanje Skupštine i bez jednog ili dva člana Predsedništva, važi samo u situaciji kada srpska zajednica sama opstruiše proces, a ne kada većina odbija da izabere njihovog kandidata.

„Dakle, srpska zajednica poseduje neku vrstu ‘veta’, ali ona je relativna i zavisi od toga koliko je većina spremna da poštuje duh Ustava i dovede proces do kraja“, zaključio je Cakoli.

Simić posle izbora Rašića: Danas krše prava srpskog naroda, sutra će kršiti i prava…

Enver Hasani: Skupština nije konstituisana, izbor Rašića od početka do kraja neustavan

Nenad Rašić izabran za potpredsednika Skupštine Kosova, propalo glasanje za 9 kandidata Srpske liste



Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.