Kršenje prava, posebno dece iz srpske zajednice, diskriminacija na osnovu etničke pripadnosti i stavljanje u neravnopravan položaj – ovo su zaključci kosovskog Ombudsmana nakon sprovedene istrage na osnovu brojnih žalbi, pre svega Srba, o obustavi isplate dečjeg dodatka. Zaštitnik građana preporučio je kosovskom ministarstvu finansija da, nakon verifikacije, retroaktivno isplati neizmirena dugovanja i objavi sve odluke o proveri dokumentacije korisnika dečjeg dodatka.
Mnogim porodicama, uključujući i sa Severa Kosova, krajem prošle godine obustavljena je isplata dečjeg dodatka. Od njih je, putem mejla koji im je poslalo kosovsko ministarstvo finansija, zatraženo da izvrše verifikaciju dokumentacije, s ciljem utvrđivanja prebivališta, odnosno da li živa na Kosovu.
Građane su upućivali na Centar za socijalni rad, a potom i na Poštu Kosova, sa navodima da je potrebno da dostave određenu dokumentaciju. Mnogi roditelji su potvrdili za KoSSev da su upravo to i učinili, ali i da je isplata dečjeg dodatka i dalje obustavljena.
Početkom ove godine, pojedinim roditeljima stigao je novi mejl kosovskog ministarstva finansija, i to uz obaveštenje da dostavljena dokumentacija nije validna, te da je potrebno da se jave Kosovskoj agenciji za statistiku. Pojedini su svedočili za KoSSev da su upravo to i učinili, ali i da i dalje nije uspostavljena isplata.
U rešavanje ovog problema uključila se i neformalna grupa roditelja sa Severa Kosova, koja je prikupljala podatke i evidentira slučajeve obustave dečjeg dodatka, a u međuvremenu i kancelarija Ombudsmana iz koje su krajem aprila potvrdili za KoSSev da im je dostavljeno preko 200 žalbi.
Zamenik Ombudsmana, Srđan Sentić tada je potvrdio da su se, s ciljem razjašnjena situacije, obratili kosovskom ministarsvu finansija, dok je ujedno najavio da će uskoro biti objavljena preporuka.
Ombudsman: Retroaktivno da se isplati dečji, ministarstvo da objavi odluke
Mesec dana kasnije stigla je potvrda da je pismo sa preporukama dostavljeno na adresu kosovskog ministarstva finansija.
„U ovom pismu, Ombudsman je preporučio Ministarstvu finansija, rada i transfera da bez daljeg odlaganja objavi sve odluke, uputstva i uslove u vezi sa postupkom provere dokumentacije građana koji koriste dečji dodatak na jasan i transparentan način, na oba službena jezika“, saopšteno je iz ove institucije.
Još jedna preporuka se odnosi na pronalaženje odgovarajućih modaliteta za proveru ispunjenosti kriterijuma.
„Ombudsman takođe preporučuje da se svakom korisniku čija je isplata dečjeg dodatka obustavljena, nakon provere, retroaktivno isplate sve neizmirene isplate“, saopšteno je.
Tražili od roditelja da idu u KAS zato što uverenja iz škola ne priznaje kosovski sistem
Iz kancelarije Ombudsmana potvrdili su ujedno da su prethodno sproveli istragu po službenoj dužnosti nakon brojnih žalbi, uglavnom Srba sa Kosova, koji su tvrdili da im je obustavljena isplata dečjeg dodatka.
„Podnosioci žalbe su objavili da su primali dečji dodatak od septembra 2021. do decembra 2024. U međuvremenu, u periodu od avgusta do decembra 2024. godine, Odeljenje za socijalne šeme (OSŠ) u Ministarstvo finansija, rada i transfera (MFRT) je zatražilo od korisnika da provere svoju dokumentaciju za dečji dodatak. Podnosioci žalbe su postupili u skladu sa uputstvima OSŠ podnoseći dokumentaciju preko centara za socijalni rad, a zatim i putem pošte. Uprkos ovim radnjama, isplata dečjeg dodatka je i dalje obustavljena, bez dobijanja nikakvih obaveštenja ili objašnjenja u vezi sa tim pitanjem“, navodi Ombudsman.
Takođe su potvrdili da je pojedinim korisnicima dečjeg dodatka rečeno da posete Kosovsku agenciju za statistiku, kako bi proverili svoj status prebivališta.
Ombudsman sada navodi da je to učinjeno zbog toga što Priština ne priznaje uverenja iz škola i evidencije o vakcinaciji. Sa druge strane, nisu precizirali da li se to odnosi na škole i zdravstvene institucije, koje funkcionišu po srpskom sistemu.
„To je urađeno zato što dokazi koje su dostavili, kao što su uverenja iz škola koje pohađaju njihova deca i evidencija o vakcinaciji, nisu priznati od strane državnog sistema“, naveli su.
Tokom istrage slučaja, Ombudsman je zatražio od službenika Odeljenja za socijalne šeme da dostave sve kopije odluka i uputstava na kojima je zasnovan rad ovog odeljenja.
„Takvi dokumenti, kao što je Odluka od 31. oktobra 2024. godine, koja predviđa proces provere dokumenata, ali ne navodi dodatne dokumente, koji su traženi od građana putem e-pošte, i drugi dokumenti, nisu objavljeni“, podcrtali su.
Međutim, kako poručuju, dokumenta nisu dostavljena Ombudsmanu.
Diskriminacija na osnovu etničke pripadnosti
I dok navodi da Ministarstvo finansija svojim radnjama „možda nije imalo nameru da povredi prava građana“, Ombudsman na kraju konstatuje da je ceo proces provere bio u suprotnosti sa principima upravnog postupka.
„A to je imalo kaskadni efekat na kršenje principa vladavine prava, posebno dece srpske zajednice, stavljajući ih u neravnopravan i nepovoljan položaj, što zapravo predstavlja diskriminaciju na osnovu etničke pripadnosti“, navela je Institucija Ombudsmana.
Trnovit put do dečjeg dodatka – od socijalnog, preko Pošte, do Agencije za statistiku i šta posle?
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
