Izvor: Koha (Tekst je izvorno preveden sa albanskog jezika, naslov je adaptiran)
Na javnoj raspravi održanoj u ponedeljak dati su brojni komentari na Nacrt zakona o Nezavisnoj komisiji za medije. Ovim Nacrtom zakona, prema rečima predstavnika civilnog društva, stvara se rizik za gašenje malih onlajn medija, ali se i otvaraju vrata za osnivanje televizijskih stanica od strane partija i verskih zajednica. Za predstavnike EU važno je poštovanje nezavisnosti NKM-a, postupak razrešenja njegovih članova i drugostepena instanca za žalbe.
Brojne komentare na Nacrt zakona o Nezavisnoj komisiji za medije dale su razne organizacije civilnog društva na javnoj raspravi koju je organizovao Skupštinski odbor za medije. Jedna od izraženih zabrinutosti je i obaveza registracije onlajn medija u NKM-u, što bi prema mišljenju učesnika, moglo uticati na zatvaranje mnogih portala.
Džemajlj Redža (Xhemajl Rexha), predsednik Udruženja novinara Kosova, rekao je da će najviše biti pogođeni portali na jezicima nevećinskih zajednica.
„To bi dovelo do izumiranja mnogih društvenih medija, ne samo na srpskom, već i na romskom jeziku“, naglasio je Redža.
Na sastanku je zatraženo da se zakonom reguliše pitanje vlasništva medija i transparentnost njihovog finansiranja.
Ardita Zejnulahu (Ardita Zejnullahu), izvršna direktorka Asocijacije nezavisnih elektronskih medija Kosova, zatražila je da se u ovaj nacrt zakona uključi pitanje „koncentracije“.
„Čula sam i potpredsednika vlade kada je predstavio zakon vašem odboru. On je rekao da se ovim zakonom reguliše vlasništvo i koncentracija medija. On ga zapravo ne reguliše, jer ste tamo ostavili samo jedan član koji samo dozvoljava nadležnost NKM-a da podzakonskim aktom reguliše pitanje vlasništva i koncentracije“, kazala je Zejnulahu.
Krešnik Gaši (Kreshnik Gashi), urednik i producent u BIRN-u, zatražio je od Ministarstva finansija da objavi prihode medija.
„Pozivajući se na to da su mediji oslobođeni PDV-a, mi smo dali predlog da mediji imaju transparentne finansije. Dakle, kao građani Republike Kosovo, moramo da znamo ko plaća vesti koje pratimo, koji su izvori finansiranja. Iz tog razloga smo izašli sa predlogom da se ovim zakonom promeni osnova zakona o finansijama i obaveže Ministarstvo finansija da svoje finansije učini transparentnim“, rekao je Gaši.
U raspravi je izneta zabrinutost da bi Nacrt zakona mogao da otvori put ka otvaranju medija verskih zajednica i partija.
Fljutura Kusari (Flutura Kusari), savetnica u Evropskom centru za slobodu štampe i medija i članica Foruma za integritet informacija, rekla je da je novim nacrtom zakona član prethodnog zakona koji zabranjuje otvaranje ovakvih televizija i radija na Kosovu uklonjen.
„Jedna od naših glavnih briga je da ukoliko se nacrt zakona ne promeni, onda će stranke ili verske zajednice otvoriti televizije ili radije… To znači da ćemo za kratko vreme imati medijsku scenu punu TVVV, TVPDK, TVLDK do TVAAK“, navela je Kusari.
Nacrt zakona predviđa i ukidanje Odbora za žalbe NKM-a, koji bira Skupština, stavljajući njegovo imenovanje u nadležnost NKM-a. Prema poslaniku AAK, Besniku Tahiriju, ovo je u suprotnosti sa principom dualnosti.
„Dvostepenost ne bi trebalo da nestane. Postupanje sa predmetima u NKM, na nivou drugog stepena, od vitalnog je značaja za funkcionisanje ove institucije“, zaključio je Tahiri.
Povodom Tahirijevog stava reagovali su poslanici vladajuće partije – Samoopredeljenje.
„U novom zakonu je veoma dobro osmišljeno da se obezbedi dvostepenost… ali ne i da imamo odbor ili komisiju koja se bavi odlukama nekog ustavnog organa kao što je Komisija za medije“, rekao je poslanik Besim Muzaći (Besim Muzaqi).
Prema rečima predstavnika EU, pitanja koja treba razjasniti su razrešenje članova NKM-a i drugostepena instanca za žalbe. Jarmo Feliks Helpikangas, šef pravnog odeljenja u Kancelariji EU na Kosovu, zatražio je da se pre svega poštuje nezavisnost NKM-a.
„Nezavisnost koja je već pomenuta je važna iz više razloga i cela ideja ove direktive kojoj zakon mora da se prilagodi jeste da definiše da onaj ko je odgovoran za regulisanje ove oblasti zaista mora bude odgovoran, a ne samo formalno nezavisan. Zbog toga je važno da se na njihovo mesto stave oni koji: obuhvataju proceduru izbora, potrebne kvalifikacije i za otpuštanje – koji su razlozi i kako se to dokazuje…”, rekao je on.
Povodom nacrta zakona reagovao je Forum za informacioni integritet, neformalni mehanizam koji ima za cilj dijalog i reagovanje u vezi sa dešavanjima o integritetu informacija na Kosovu.
„Za početak, zabrinuti smo zbog toga što je u potpunosti uklonjen član koji je garantovao izbor žena u sastavu Komisije. Kao rezultat toga, postoji rizik da će sastav NKM činiti samo muškarci. Preporučujemo da sastav, mandati, izbor predsednika i razlozi za razrešenje Komisije ostanu isti kao što je predviđeno važećim zakonom. Takođe, Nacrt zakona predviđa da se Odbor za žalbe, koji je trenutno posebno telo koje bira Skupština, transformiše u žalbeni savet čiji sastav utvrđuje Komisija. To je problematično jer će se ovaj savet baviti pritužbama članova Komisije koji će ih izabrati”.
Predstavnici NKM-a podržali su ideju da portali budu registrovani kao biznisi, uz obrazloženje da su sa video materijalom konkurencija televizijama.
Savet pisanih medija (SPM), Asocijacija novinara (ANK) i evropske organizacije specijalizovane za oblast medija zatražile su 1. septembra da Vlada povuče Nacrt zakona o Nezavisnoj komisiji za medije, koji predviđa da onlajn mediji budu pod njenim nadzorom.
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
