Kosovska predsednica Vjosa Osmani zvanično je odgovorila na zahtev predsedavajućeg konstitutivne sednice Devetog saziva Skupštine, Avnija Deharija, sa ključnom porukom da se ne blokira dalji proces konstituisanja skupštine i da se sednica održi u roku od 48 sati.
U odgovoru je naglasila da je garantovanje ustavnog funkcionisanja institucija njena suštinska odgovornost kao predsednice.
Osmani je u pismu upućenom Skupštini navela da Ustav i sudska praksa Ustavnog suda zahtevaju tumačenje koje omogućava, a ne koje onemogućava, osnivanje i funkcionisanje institucija.
Pozvala se na presudu Ustavnog suda u slučaju broj K072/20, u kojoj se navodi da se ustavne strukture moraju tumačiti tako da omoguće, a ne da blokiraju funkcionisanje vlasti proistekle iz volje građana.
Prema njenim rečima, u istoj presudi Sud je naglasio da nijedna ustavna norma ne može biti tumačena na način koji blokira osnivanje i efikasno funkcionisanje zakonodavne i izvršne vlasti.
Kosovska predsednica ukazala je i na presudu u slučaju broj K0119/14, u kojoj se ističe obaveza svih poslanika da pronađu načine za funkcionisanje Skupštine, kao i odgovornost predsedavajućeg konstitutivne sednice da obavlja svoje dužnosti u skladu sa Ustavom i Poslovnikom Skupštine.
U pismu se takođe navodi da sudska praksa Ustavnog suda ima obavezujući karakter i da je odgovornost svih aktera da doprinesu funkcionisanju institucija koje proističu iz volje građana.
Konstituisanje Skupštine Kosova, izabrane na parlamentarnim izborima 9. februara, nalazi se u zastoju.
Propala sednica za konstituisanje Skupštine Kosova
Konstituisanje 9. po redu saziva kosovske skupštine juče nije uspelo u Prištini.
Konstitutivna sednica devetog saziva Skupštine Kosova prekinuta je usled nedostatka većine za potvrdu mandata poslanika, odnosno nakon neuspeha da se usvoji izveštaj Privremene komisije za verifikaciju mandata. Glasovima opozicionih stranaka – PDK, LDK, AAK i Srpske liste – izveštaj nije usvojen uz obrazloženje da pojedini izabrani poslanici iz Samoopredeljenja, koji su do tada obavljali izvršne funkcije, nisu na vreme podneli ostavke, što je suprotno Zakonu o Vladi.
Sednica, koja je počela sa zakašnjenjem, trebalo je da obuhvati polaganje zakletvi 120 poslanika i izbor rukovodstva Skupštine. Ipak, neusvajanje izveštaja Komisije onemogućilo je nastavak procesa, a predsedavajući Avni Dehari najavio je da će o tome obavestiti predsednicu Kosova.
Opozicione stranke optužile su premijera u ostavci Aljbina Kurtija i njegove ministre da su pokušali da zadrže izvršne funkcije uprkos izbornim mandatima, što smatraju protivustavnim. Zbog toga su, kako tvrde, odbili da podrže izveštaj Komisije.
Samoopredeljenje, s druge strane, optužuje opoziciju da svesno blokira konstituisanje Skupštine iz političkih razloga, nazivajući ovaj potez institucionalnim napadom na izborne rezultate. Srpska lista, iako prisutna na sednici, nije se javno oglašavala, dok iz vladajuće stranke poručuju da je njihova pažnja selektivno usmerena protiv Samoopredeljenja, a ne protiv kršenja procedura.
I dok opozicione stranke tvrde da članovi Samoopredeljenja moraju da podnesu ostavke na izvršne funkcije pre nego što preuzmu poslaničke mandate, dok Samoopredeljenje, s druge strane, tvrdi da su njihovi članovi već podneli ostavke, stručnjaci ukazuju na nejasnoće u zakonskoj regulativi i naglašavaju da članovi Vlade moraju podneti ostavke u trenutku polaganja zakletve za poslanike.
Kosovski pravni institut (KDI) ocenio je da je pismo koje je podneo vršilac dužnosti premijera Aljbin Kurti nije validna ostavka, kao i to da Kurti, prema njihovom mišljenju, ne može da nastavi da vodi vladu nakon što je položio poslaničku zakletvu. U takvom slučaju, vođenje vlade prelazi na njenog potpredsednika. KDI takođe ističe da ostavka mora biti nedvosmisleno formulisana i dostavljena predsedavajućem konstitutivne sednice, a ne bivšem predsedniku Skupštine.
Pojedini analitičari ocenjuju da bi nastavak tvrdih političkih stavova mogao dovesti do institucionalne krize, ali i to da obe strane – i Samoopredeljenje i bivše opozicione stranke – trenutno kupuju vreme u pokušaju da obezbede parlamentarnu većinu za formiranje nove Vlade.
Upravo Vulnet Bugaćku iz ovog instituta je za Radio Slobodna Evropa potvrdio takođe da bez validne verifikacije mandata nije moguće ni davanje zakletve ni izbor predsednika Skupštine.
On je upozorio da ukoliko se ne postigne politički dogovor u okviru roka od 48 sati, propisanog Pravilnikom Skupštine, proces bi mogao biti blokiran.
Besar Gergi iz Grupe za pravne i političke studije je za isti medij sa druge strane ocenio da ni zakon ni Ustav ne preciziraju šta se dešava ako se konstitutivna sednica ne održi u predviđenom roku, što otvara prostor za potencijalno beskonačne odgode i političke kalkulacije.
Sada, sa pismom Osmani se očekuje da se svakog trenutka zakaže nastavak konstitutivne sednice u sredu, kada i ističe ovaj zakonski rok. Da bi se sednica i konstituisala, rešenje bi bilo u tome da svi poslanici iz redova izvršne vlasti podnesu javne ostavke kako bi se otklonile sve pravne nedoumice i omogućilo nastavak procesa konstituisanja.
Pročitajte još:
KPI: Kurtijevo pismo ne predstavlja akt ostavke
Kurti podneo ostavku na mesto premijera
Prekinuta konstitutivna sednica Skupštine Kosova, nisu potvrđeni mandati poslanika
Preuzimanje i objavljivanje tekstova sa portala KoSSev nije dozvoljeno bez navođenja izvora. Hvala na poštovanju etike novinarske profesije.
